教育部办公厅关于做好2006年教育审计工作的通知

2006年4月6日

教财厅〔2006〕2号

    为全面贯彻落实《教育系统内部审计工作规定》(教育部17号令)，进一步规范财务管理，提高教育资金使用效益，切实做好2006年的各项审计工作，现就有关事项通知如下：

    一、全面贯彻2005年全国教育审计工作会议精神

    1．全面贯彻《教育系统内部审计工作规定》，建立以主要行政负责人直接领导下的审计工作领导体制。将教育经济活动全部纳入审计范围，特别要注意从未审计或长期未审计的单位，做到不留死角。

    2．结合本部门、本单位实际情况，借鉴教育审计二十年的有益经验，制订好教育审计“十一五”规划和2006年年度审计工作计划。

    3．认真学习和执行中国内部审计准则，制定教育内审工作准则，不断促进教育审计工作法制化、规范化和现代化。

    二、全面审计，突出重点，加大事前、事中和效益审计力度

    1．积极参与农村义务教育经费保障机制改革，加强对农村义务教育专项经费安排和使用情况的审计，严格规范经费的使用和管理。

    2．加强对《国家西部地区“两基”攻坚计划》、“农村中小学现代远程教育工程”、“职业教育实训基地建设”奖励支持经费、《面向2l世纪教育振兴行动计划》、“211工程”、“985工程”、科研经费、高校修购等专项资金的管理与使用情况的审计。

    3．加强财务预算执行情况与决算审计，积极开展预算执行期中审计力度，维护预算的严肃性，促进预算管理不断规范。

    4．加强建设工程、修缮工程审计，积极开展工程建设全过程审计，促进规范建设工程管理，切实维护国家和本部门、本单位利益，提高建设资金使用效益。

    5．进一步做好资金往来、重大对外投资、国有资产等专项资金的审计，加强资金安全管理，防范财务风险。

    6．加强对校办企业的审计，积极发挥内部审计在校办企业改制中的作用，防范学校风险，维护学校权益，防止国有资产流失。

    7．继续做好教育收费审计工作，坚决制止各种教育乱收费行为。

    8．继续规范经济责任审计，进一步建立和完善经济责任审计联席会议制度，在审计工作中继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则。

    三、提高审计人员素质，建设适应教育改革和发展需要的审计队伍

    1．加强审计队伍的政治思想和职业道德建设，认真执行《内部审计人员职业道德规范》，进一步提高审计人员的政治思想素质和职业道德水平，培养审计人员爱岗敬业、乐于奉献的精神。

    2．加强审计队伍的业务建设，认真执行审计人员后续教育制度，有针对性地进行内审准则、经济责任审计、建设工程全过程审计等专项审计业务培训。营造自学与实践锻炼相结合的业务学习氛围，支持审计人员参加相关专业资格考试。

    3．加强审计环境建设，以构建和谐的审计环境为目标，提高审计人员的团队意识和沟通协调能力，建立良好的审计环境。

    四、以创新为动力，开拓审计新领域，加强教育审计研究

    1．加大审计创新力度，树立防范风险、创造效益的教育审计新理念；创新教育审计业务新格局，开拓管理审计、效益审计等新领域。

    2．采取切实措施，紧紧围绕教育改革和发展中出现的新情况、新问题，结合教育审计工作的热点、难点，组织审计人员开展审计研究和业务研讨，推动教育审计工作的发展。