近年来，地方高校后勤社会化改革进程稳步推进，但改革的力度和程度却各有差异。笔者通过资料对比和对一些地方院校后勤改革情况进行调查了解后发现，地方院校大多成立了相关的改革或管理委员会，有一定的管理协调机构；大部分学校做到了后勤实体和学校的规范分离，后勤实体基本按照单独核算、自主经营、自负盈亏的方式进行市场化运作，基本上实现了事业单位企业化运行；后勤实体内部改革管理比较到位，基本建立起一套比较完整的监督评价体系，后勤服务水平和质量有了明显提高。

　　地方高校后勤社会化改革的障碍

　　地方院校在后勤社会化改革中也面临一些障碍，比较普遍的表现是：

　　地方配套政策不到位——地方各级政府特别是有关税务、工商、物价、财政等关键部门的政策有的不配套，直接影响该地区高校后勤社会化改革的总进程；人力资源不足——地方院校后勤队伍普遍存在文化素质较低、专业技术水平和服务意识不高的问题，大多数后勤实体缺乏用人自主权；环境制约因素太大——地方高校的规模、经济实力、自主权、校内师生的购买能力以及学校内部的人文环境因素等，客观上都不同程度地影响甚至决定着后勤社会化改革的实践。

　　把握后勤社会化改革的重点

　　高校后勤社会化改革是随着社会经济的发展、经济体制改革和高校内部管理体制改革而不断深入的。面对新的形势和任务，地方院校后勤社会化改革必须坚持科学发展观，实现后勤管理模式与运行机制的根本转变，把着力点放在提高后勤实体的综合实力和市场竞争力上，抓好学生食堂和学生公寓这两个重点，在餐饮、房地产开发、物业与物流管理、商业零售、科技开发等方面不断开拓，应用规范具体的后勤服务标准，建立起完善的后勤服务考核评价体系，积极参与社会市场的竞争。

　　地方高校在推进后勤社会化改革中应把握三个重点：

　　一要争取学校政策支持。地方院校后勤社会化改革的关键是取得学校的支持。学校要为后勤社会化改革营造浓厚的舆论氛围；要成立后勤改革与管理委员会，对后勤社会化改革进行具体指导和专门研究；要制订后勤社会化改革的方案及配套的考核评价办法，形成科学合理的改革政策体系和考核评价机制；要对后勤改革采取“扶上马送一程”的办法，从人员、资金、设施、机制等方面给予尽可能多的扶持。

　　二要充分培育服务市场。培育和挖掘后勤服务市场是学校和后勤实体的共同责任。学校要做到彻底分离，使后勤实体有充分占领学校后勤服务市场的客观条件。后勤实体一方面要建立和完善管理服务、生产经营全过程的行业规范和行业标准，制订岗位规范，确立工作准则，健全各种规章制度，克服传统管理中的随意性；另一方面还要加强质量监督和控制管理，制订全面的质量管理制度和具体的奖惩措施，建立专门的监控队伍，对管理服务和生产经营过程中的各个环节进行监督控制。

　　三要强化队伍建设和后勤文化建设。地方院校后勤实体的发展需要拥有一批思想过硬、懂经营、善管理的后勤管理干部。后勤实体要在学校的领导和支持下，进一步深化劳动人事制度改革，建立科学合理的后勤干部任用制度。员工管理实行按需设岗，竞争上岗，择优录用，严格考核，优胜劣汰。对现有管理队伍可通过培训，使之适应企业竞争的需要。

　　正确处理好三个关系

　　要搞好地方院校后勤社会化改革，还必须处理好以下三方面的关系。

　　处理好后勤与教学科研的关系。服务教学、服务师生、服务科研，始终是地方高校后勤社会化改革的落脚点。后勤实体要树立全员的服务理念，构建“师生是客户”的思想，“师生需要什么，我就提供什么”，通过优质服务来赢得师生，占领校内市场。

　　正确处理好改革进程与现实状况的关系。地方院校后勤社会化改革不能操之过急，不能千篇一律，要因地、因校制宜，不能搞一刀切，也不能照搬别人的模式，应从实际状况出发，探索出有本地区或本高校特色的改革路径。

　　处理好维护学生利益和后勤职工利益的关系。地方院校后勤社会化改革必须注意体现公益性。公益性服务对象应是在校师生，服务范围、幅度应由政府根据整体社会福利水平、教育水平和财政状况来决定。去年以来，全国高校承受物价上涨的压力，后勤实体在处理学生和职工利益方面面临艰难的选择。目前，政府已经采取了一系列措施来解决这个矛盾，但是后勤实体仍然承受较大压力。后勤社会化改革，首先应考虑如何维护学生的利益，在操作过程中，应将维护学生利益与维护后勤职工的利益统一考虑。面对学生的服务项目，要体现公益性，同时要在政府和学校的控制范围内体现市场机制的运作效果。（蒋德意：邵阳学院后勤服务中心党总支书记）

　　《中国教育报》2008年6月25日第10版