鼓励创业的好政策岂能成“空文”

■王小梅

　　据报载：学油画的小刘，从云南艺术学院毕业时想创办一家以售卖原创油画作品为主的画廊。听说毕业生自主创业可以申请小额担保贷款，小刘几乎跑遍了昆明的银行，得到的回答却是：没有这类业务，不予办理。几个月后，仍两手空空的小刘只能东拼西凑借来一笔启动资金。他不明白：好政策难道只是一纸空文？

　　为帮助大中专毕业生就业，鼓励学生自主创业，去年，国家14个部委联合发文，明确提出“对自愿到西部地区及县级以下基层创业的高校毕业生，其自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款”。在这之前，也有不少省市还出台过其他有关大学生自主创业的优惠政策，如对自谋职业、自主创业的高校毕业生，工商和税务部门可简化审批手续，同时可享受税收优惠政策，等等。但到目前为止，相关部门还没有进行有效协调，拿出一个切实可行的方案来，致使有许多优惠政策只是挂在墙上，说在嘴上，还没有具体执行，如“大学毕业生如果想创业，可以申请上限为两万元的小额贷款，由财政贴息50%”的政策。

　　其实，想自主创业的毕业生很多，对贷款的需求也不小，但是，很多毕业生都不知道有这么一项优惠政策，一般或是接受父母亲友的帮助，或是按照纯商业贷款办理。正如一位银行工作人员所说：之所以仍无一例兑现，宣传力度不够是重要原因之一。另外，政策制定得过于原则，在部门间操作流程过长，也使得创业贷款仍是“画”在文件上不能用来“充饥”的那个“饼”。

　　笔者认为，政策一经制定，就要坚决维护其严肃性和连续性，否则，再好的政策也只是一纸空文。各地各部门各单位不能以部门的条条框框抵制优惠政策的实施，不能因为部门或单位利益而让优惠政策打折扣，更不能搞“上有政策，下有对策”，消极应付。在当前严峻的就业形势下，社会各部门应通力合作，为大学毕业生顺利创业创造良好的条件。

　　《中国教育报》2008年5月15日第12版