长沙芙蓉区教育经费年均增长27%，薄弱校教师拿特殊津贴，择校费彻底取消

办教师自豪学生幸福社会满意的教育

　　本报讯（记者 李伦娥）义务教育阶段2.5万多名学生，不仅免交杂费、课本费，这个学期，连校服费、饮水费和教辅资料费都全部免费；全区3000多名教师（包括离退休），不仅工资和各种政策性津补贴全部发足，“三保一金”全部到位，而且财政还每年预算了人均2100元的节日慰问费、人均3000元的目标管理奖（离退休1500元）；更加令人难以置信的是，今年秋季开学，全区招收中小学新生近5000人，居然没有收一分钱的择校费！有人说，长沙芙蓉区的教育，现在是教师自豪，学生幸福，社会满意。

　　芙蓉区是湖南省会长沙的一个中心城区，这些年经济发展迅速，60多万人口，去年财政收入超过10亿元，增长速度全省城区第一。“要更加注重以人为本，着力改善民生，让老百姓充分享受到改革开放的成果。”区委书记任一平多次这样强调。在区委、区政府的高度重视下，芙蓉区真正做到了把教育放在优先发展的战略地位，制约教育发展的经费问题基本解决。2004年到2006年，财政支出中教育经费支出年均增长27.29%，中小学在校生均事业费达到了6974元。有了这么一笔较充裕的经费，近几年，区里新建、改建了9所学校，彻底消除了中小学危房，全面完成了中小学改水改厕和改食堂工程，在全省率先建成全覆盖的教育城域网，生机比达到7∶1。

　　解决的不仅仅是经费。在芙蓉区，32所学校，每所学校都有区直的一个职能部门联校支教，并且每所学校都有一个部门或街道“一把手”担任名誉校长。更为重要的是，为保安全，区财政还投入149万元，为每所学校安装了防盗及视频监控系统。用区教育局局长周见阳的话形容，是“教育成了全区上上下下都格外关爱的宝贝”。

　　教育发展离不开坚实的师资保障。芙蓉区加强内部管理，确保带好一支校长和教师队伍。区里出台制度，保证每年5%以上的教师实行轮岗流动，8所相对薄弱学校的教师每月还有200元的特殊津贴。区里还把教师全年主要节日的慰问金，全部纳入财政预算。教师们说，在芙蓉区教书，政治上有地位，业务上提高快，经济上有想头！

　　芙蓉区当然也有薄弱校，对这些学校，区里给予特别的关爱。一是硬件投入重点倾斜，如较偏远的西垅小学近年的建校投入就达300多万元；二是结对帮扶，全区8所示范中小学每所都与一所薄弱校“结对子”，年度目标管理“捆绑考核”、平行追责；三是配备优秀校长并发放农村教师特别津贴。

　　在芙蓉区，从这个学期开始就真的再没有收过一分钱的择校费，尽管这个区拥有大批的优质教育资源特别是小学，百年老校就有好几所，而且所所特色鲜明教学质量高。“我们确确实实没有收一分钱。”

　　大同小学校长伍英证实说。怎么做到的？周见阳介绍说，办法其实很简单---因为财政保证了学校足够的经费，学校每一分钱都是区管，如顶风硬收，对不起，收多少，下拨经费扣多少。反之，则重奖。据悉，2006年共有13个单位得奖金130万元。

　　《中国教育报》2007年9月14日第1版