学习贯彻十七大精神笔谈

落实科学发展观为我国教育出版事业作出新贡献

高等教育出版社党委书记　刘燕

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。通过对党的十七大精神的认真学习，高等教育出版社上下普遍认为，党的十七大进一步明确了中国特色社会主义事业总体布局，全面描绘了中国特色社会主义事业的发展蓝图。胡锦涛总书记的报告，具有四个明显特征：一是战略性，提出了旗帜和道路问题，即要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持走中国特色社会主义道路;二是理论性，提出了中国特色社会主义理论体系，全面阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质;三是指导性，对进一步推进中国特色社会主义伟大事业，实现全面建设小康社会奋斗目标，具有十分重要的指导意义;四是操作性，确定了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的重大部署和以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。党的十七大对发展教育事业和社会主义文化高度重视，明确提出在社会建设中，要把优先发展教育、建设人力资源强国放在首位，要推动社会主义文化大发展大繁荣。作为全国教育出版行业的综合性大型出版社，高等教育出版社全社上下为之深受鼓舞、倍感振奋。

　　党的十六大以来，高等教育出版社紧紧抓住机遇，深化改革，加快发展，各项工作均取得显著的进展。教育资源产能进一步提升，年出版物品种从2002年的6000余种增至2006年的1万余种;经营业绩显著，年销售出版物总定价从2002年的11亿元增长到2006年的24亿元。同时，体制机制改革取得阶段性成果，产业结构逐步合理，产业升级明显加快，信息化管理水平进一步提高，教学资源研发模式不断创新，教学资源集成服务能力大幅提升，企业文化建设成效显著，市场竞争力和综合实力明显加强，为我国教育和文化事业的发展提供了重大支持，已成为经济全球化背景下主导我国教育教学内容和保障国家文化安全的重要力量。

　　当前，经济全球化进程进一步加快，产业信息化快速发展，教育改革不断深化，教育事业和文化建设受到了党和国家的高度重视，为教育出版业带来了前所未有的机遇与挑战。在这一关键的转折时期，党的十七大给我社的发展指明了奋斗方向。今后一段时期，高教社上下将用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作，进一步明确方向、调整战略、统筹规划，着力做好以下几方面工作。

　　第一，深化改革，加快体制改革步伐。按照党和国家关于文化、出版产业改革的有关精神和政策，在初步完成经营性业务的公司化、企业化改革的基础上，进一步以发展为主题，以结构调整为主线，根据新闻出版总署对出版体制改革提出的“加快速度，加大力度”的要求，加快体制改革步伐，搭建符合社会主义市场经济规律和出版工作规律的法人治理结构，进一步做好产权归属明晰化、产权结构多元化、权责明确等工作，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体，成为我国教育出版市场的中坚力量，确保国有资产的保值增值。

　　第二，加快业态转型和产业升级。抓住机遇，加快从以传统纸介质教材出版为主向以多种介质形态的教学资源研发、集成和教学服务为主的业态转变，从主要依赖国内市场向综合开拓国际和国内市场转变，实现从传统教育出版向现代教育出版转变的产业结构调整和升级，做优质教育资源的建设者、资源集成的运营者和教学服务的提供者。同时，注重内涵式发展，整合国内外行业资源，在网络通讯和数字信息等高科技迅猛发展的形势下，积极探索高新技术手段的应用，积极开发新媒体，在做强主业、壮大主体的同时，积极推进社会学习和学术出版，进一步拓展教育、出版和文化领域的其他新业务，实现我社全面、协调和可持续发展。

　　第三，推动规模化、集约化经营。适应社会主义市场经济的发展要求，转变发展方式，加快从单纯依赖数量、规模扩张的粗放型增长方式向大力提高质量、效益的集约型发展方式转变，进一步优化业务结构，形成规模经济效益，提高集约化经营的能力和水平。在经营管理方面，注重信息技术的应用，提高精细化管理水平。在生产模式方面，不断革新、优化，注重投入产出比，提高市场占有率。在市场整合方面，加快产业链的市场化，积极探索和开发利用国内国外两个资源、两个市场的有效途径，加快“走出去”步伐，着力打造国际品牌，提升国际竞争力和影响力，使我社成为对国内新闻出版市场具有行业控制力、影响力和带动力的现代出版传媒集团。

　　《中国教育报》2007年11月23日第1版