学习贯彻十七大精神推动教育事业科学发展

各地教育厅长（教委主任）访谈

让公平和优质教育惠及更多百姓

——访宁夏回族自治区教育厅厅长蔡国英

　　“教育事业涉及千家万户，惠及子孙后代，决定国运兴衰，关乎社会和谐。党的十七大把‘优先发展教育，建设人力资源强国’作为加快推进改善民生为重点的社会建设之首，提出了努力使全体人民学有所教和办人民满意的教育的更高的要求。作为全国回族群众最集中的地区，地处西部欠发达地区的宁夏，其回汉人民群众对子女接受良好教育的要求更为强烈。”日前，宁夏回族自治区教育厅厅长蔡国英在接受记者采访时说，“在西部欠发达的民族省区，办人民群众满意的教育，必须首先从促进教育的均衡发展入手，让公平和优质的教育惠及更多的普通百姓。”

　　蔡国英说，过去的5年，宁夏在推进教育事业跨越式发展的过程中，既注重公平，又兼顾效率，以效率优先来实践更深层次更大范围的教育公平，使教育的整体水平持续提高，优质教育资源不断扩大，表现在：在自治区范围内实现了普及九年义务教育的目标，全区农村中小学现代远程教育覆盖面达到100%；集中财力物力建设了一批优质学校，改建、扩建、翻建了自治区所有的普通高中，带动宁夏基础教育整体上了一个新台阶；全区中职招生连续5年呈两位数增长，中职毕业生就业率连续3年保持在90%以上，普通高中招生与中职招生比例达到了5.6∶4.4，高中阶段教育结构日趋合理。在高等教育领域，经过5年的发展，整体实力和办学水平显著增强，教育质量不断提高；此外，通过布局结构调整，整合了资源，带动了全区城市化进程。5年来，全区学校数减少了701所，在校生却增加了11.5万人，学生城市化率达到53%，比全区的人口城市化率高出了10个百分点。学生进城带动了农民进城，学校建设拉动了城市建设。

　　蔡国英说，站在新的历史起点上，宁夏教育事业下一步就要把实现教育均衡和公平放在突出的地位上，让更多的普通群众分享到改革发展带来的成果。今后几年，宁夏将继续加大公共财政对教育投入的力度，进一步巩固提高“两基”成果，普及高中阶段教育和学前教育。

　　支持每个县建设好一所标准化高中，每个乡镇建设好一所标准化初中和中心小学；推进职业教育跨越式发展，支持每个市建好一所职业技术学院，每个县建成一所职教中心，建成自治区实训基地，力争使所有初、高中毕业不能升入高一级学校学习的学生，都能进入职业技术学校培训；进一步加强民族教育，建成100所标准化回民中小学，打造民族教育品牌学校；提升高等教育办学水平，加快重点学科、重点实验室建设，创建特色品牌专业，培养学科领军人才。

　　在谈到促进全区教育均衡发展的具体举措时，蔡国英说，加强县以下教育和农村教育，是实现区域内教育均衡发展的关键。今后，宁夏将进一步采取捆绑式方式，把优质校与薄弱校捆绑在一起，以城带乡、以川带山。实行教师互派，让川区的教师到山区代课，城市的教师到乡村代课，送课下乡。同时让山区、乡村的教师到城里任教提高，达到传帮带的作用。对于高中阶段教育，他说：“均衡是相对的，不均衡是绝对的。宁夏的经济条件和综合实力在全国而言还很落后，仍处于社会主义初级阶段的较低层次，教育投入无法与外省区相比，在宁夏发展教育不能追求齐头并进，而要寻找突破，如同体育比赛，我们拿不了全能冠军，但可以先拿单项冠军，进而带动教育整体水平的提高。虽然宁夏已建设了一批优质学校，但不能搞‘一校独大’，而是要在不同层次的学校中形成同一梯次学校良性竞争的格局，使之相互学习，相互促进，共同担负起满足人民群众接受优质教育的重任。”

　　《中国教育报》2008年1月30日第1版