家长担心，学校为难，未达标校车仍在运行---

新校车强制标准缘何难执行

　　■本报记者　蒋夫尔　通讯员　张昕宇

　　每天早晨，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市民贾女士都会“打的”将自己的小孩送到幼儿园，下午再搭车接孩子回家。日前，她对记者说，幼儿园校车经常超载，为了安全，她才这样每天来回“打的”。

　　与贾女士一样，幼儿园、中小学等接送孩子的校车安全问题始终是家长们关注的焦点。贾女士说，国家早已出台了校车新标准，让她不解的是学校为何没有执行？对此，记者就新校车强制标准在乌鲁木齐的执行情况进行了调查。

　　市面上买不到专用校车

　　从去年9月1日起，由公安部、交通部和国家标准化管理委员会公布的首部校车标准在全国范围内强制执行，不符合标准的校车一律不准运行。

　　新的校车标准，对校车的颜色、标志和座位间距、车窗高度等方面都提出了细致的量化标准。同时规定，不允许核定站立人数，每个儿童座位均应装置安全带，靠近通道的儿童座位应设置坐椅扶手等。

　　此外，专用校车必须提供固定的装置如摄像头及应急系统，校车所有车窗玻璃的可见光透射比均应不小于50％，且不应粘贴不透明和带任何镜面反光材料的色纸或隔热纸。如果不能达到新标准规定的校车上路，将受到处罚。

　　记者在采访中了解到，目前，乌鲁木齐市数百辆校车大多数集中在幼儿园和民办中小学校，这些校车大多是成人客车，配置摄像头、应急开启装置、声音呼救系统、坐椅配有安全带的很少，根本无法达到校车新标准。

　　乌鲁木齐市妇联幼儿园是条件比较好的幼儿园，园里有5辆校车，均为33座的“金龙”大客车。幼儿园园长刘宾说，按照新出台的校车标准，这些近3年内购进的车辆没有一辆能达标。

　　家长担心学校转嫁负担

　　记者采访发现，实施校车新标准，家长普遍持肯定态度。市民沈先生告诉记者，自己的小孩3岁多了，在乌鲁木齐一私立幼儿园，他和家人最关心的是小孩在幼儿园吃得好不好和路上的乘车安全。他说：“国家对校车进行规范管理是件好事，这样安全才有保障，做家长的也就更放心了。”

　　对于校车新标准，乌鲁木齐许多学校和幼儿园认为落实的难度太大。“新标准的确保障了孩子安全，我们也很支持。”刘宾说，“我们也希望能买到专用校车，问题是不知道哪里有这样的校车出售。”

　　为了确保安全，以前园里接送小孩用5辆车1趟就能送完，现在改为两趟。同时车上增加了监护老师，一个月下来多开销2.3万元，这都是亏本的。

　　买不到现成的，能否对现有校车进行改装？乌鲁木齐市交警支队交通科的工作人员认为，要将现有校车改装为新标准校车，需要资金支持，这对部分学校而言难度比较大。

　　乌鲁木齐市新市区日月同辉私立幼儿园负责人说，学校不想在校车上赚钱，只是希望能够服务好。如果一定要实施新的强制标准，学校有可能因压力太大而停止校车服务。

　　采访中，部分学生家长也担心，实施新标准，学校和幼儿园会不会把由此带来的负担转嫁到家长身上。

　　政府应该发挥主导作用

　　新的校车强制标准执行起来难度大，国家颁布实施的新的校车强制标准已有半年多了，乌鲁木齐许多未达标的校车仍在照常运营。

　　对于新标准，乌鲁木齐市交管部门开过多次商讨会。市交警支队交通科工作人员告诉记者，乌鲁木齐市很多学校和幼儿园已将有关校车的调查报告、相关建议报给了政府和教育部门，目前在校车的管理上，只要校车不违规超载，交管部门一般不处罚。

　　记者了解到，去年交管部门在对全疆2000余所学校的911辆校车检查时发现，20％的校车因未年检已到报废年限。同时，交警还查获了66起校车严重超载违法行为，33名驾驶员被禁止驾驶校车。

　　在采访中，许多市民表示，校车运营需要当地政府牵头，教育、交管、学校等部门共同协调来解决，就校车强制标准执行过程中出现的问题认真研究，找出解决办法。

　　乌鲁木齐市交警支队宣传科负责人告诉记者，校车安全是个系统工程，校车安全新标准的实施需要相关的配套政策，只有调动全社会的力量，共同服务于这个新标准，才能将校车安全落到实处。

　　据了解，全国不少地方在执行新的校车强制标准的时候，都遇到了类似问题，一方面难以购买现成的符合强制标准的校车，另一方面，购买新标准校车的负担让不少学校难以承受。有关专家指出，在解决校车问题上，政府应该发挥主导作用，在规范的同时要切实解决学校遇到的困难，如进行财政补助、或统一配备和采购等。通过多种方式，尽快让学生用上新标准校车，以确保学生安全。

　　《中国教育报》2008年4月29日第1版