为孩子们的健康成长护航

——聚焦修订后的未成年人保护法

　　■新华社记者　田雨　周婷玉

　　“尊重未成年人的人格尊严；适应未成年人身心发展的规律和特点；教育与保护相结合”———这是6月1日起正式施行的修订后的未成年人保护法，对保护未成年人确定的三项原则。

　　这部法律的施行，将加强保护孩子们的身心健康，保障他们的合法权益，促进他们“德、智、体”全面发展。

　　家长也不能随意查看孩子的日记

　　孩子的日记和信件，作为监护人的家长能否随意查看？修订后的未成年人保护法明确规定：“任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。”

　　法律严格规定，对未成年人的信件、日记、电子邮件，任何组织或者个人不得隐匿、毁弃；除因追查犯罪的需要，由公安机关或者人民检察院依法进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件、日记、电子邮件由其父母或者其他监护人代为开拆、查阅外，任何组织或者个人不得开拆、查阅。

　　法律同时规定：“侵犯未成年人隐私，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。”

　　必须保证未成年学生睡眠、娱乐和体育锻炼时间

　　增强青少年体质、促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事。基于此，修订后的未成年人保护法规定：“学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担。”

　　这一立法精神在不久前出台的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》中得到体现。意见提出，要全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。切实减轻学生过重的课业负担。确保学生每天锻炼一小时。举办多层次多形式的学生体育运动会，积极开展竞技性和群众性体育活动。确保青少年休息睡眠时间，加强对卫生、保健、营养等方面的指导和保障。

　　家长不得使接受义务教育的未成年人辍学

　　为了保障未成年人的受教育权，修订后的未成年人保护法规定，父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育，不得使接受义务教育的未成年人辍学。

　　同时，法律还规定，“各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利，并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育。”

　　中小学周边禁开歌厅网吧

　　“中小学校园周边不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。”修订后的未成年人保护法规定。

　　如果违反上述条款，法律规定，“在中小学校园周围设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所的，由主管部门予以关闭，依法给予行政处罚。”

　　法律还规定，营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所，不得允许未成年人进入，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　根据这部法律，“国家采取措施，预防未成年人沉迷网络”“国家鼓励新闻、出版、信息产业、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、艺术家、科学家以及其他公民，创作或者提供有利于未成年人健康成长的作品”。

　　发生突发事件应先救未成年人

　　修订后的未成年人保护法规定：“学校、幼儿园、托儿所和公共场所发生突发事件时，应当优先救护未成年人。”

　　卫生部的统计显示，我国70％以上的突发公共卫生事件发生在学校，80％以上的学校突发事件为传染病流行事件。基于此，修订后的未成年人保护法规定：教育行政等部门和学校、幼儿园、托儿所应当根据需要，制定应对各种灾害、传染性疾病、食物中毒、意外伤害等突发事件的预案，配备相应设施并进行必要的演练，增强未成年人的自我保护意识和能力。

　　学校教职员工不得对未成年人体罚、变相体罚或侮辱人格尊严

　　“老师体罚学生”的现象不时见诸报端。对此，修订后的未成年人保护法明确规定：“学校、幼儿园、托儿所的教职工应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”

　　法律同时规定了相关罚责：“学校、幼儿园、托儿所教职员工对未成年人实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格行为的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，依法给予处分。”

　　禁止向未成年人出售烟酒

　　针对不少商店随意向未成年人出售烟酒的状况，修订后的未成年人保护法规定，禁止向未成年人出售烟酒，经营者应当在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　法律还规定，任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒。

　　我国1999年颁布预防未成年人犯罪法时就规定，任何经营场所不得向未成年人出售烟酒，但法律却未规定对这一违法行为的处罚性条款。

　　针对这一实际，修改后的未成年人保护法在“法律责任”部分规定，向未成年人出售烟酒，或者没有在显著位置设置不向未成年人出售烟酒标志的，由主管部门责令改正，依法给予行政处罚。

　　父母不得为未成年人订立婚约

　　在我国不少地方，尤其是一些边远地区，许多家长出于落后习俗或其他考虑，早早地为孩子订立“娃娃亲”。对这一现象，修订后的未成年人保护法明确作出禁止性规定。

　　从未成年人身心发展的规律和特点出发，法律规定：“父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。”

　　《中国教育报》2007年6月2日第2版