说起实施素质教育来，不少人都觉得难，难在哪里？我以为，难就难在升学考试与实施素质教育的接合点上。

　　山东省招远市以中考制度改革为突破口，构建了一套学校综合评估体系，以评制考，考评结合，用制度来改变学校的价值取向，用评估来引导学校的办学方向，用监测来推动学校的均衡发展，把学校之间的升学考试竞争引向了办学条件、办学水平和办学效益的竞争，提高了义务教育的质量和效益，推动了应试教育向素质教育的转轨。从引发矛盾的考试及考试制度入手，“对症下药”，招远可谓找准了切入点。

　　他们的这套学校评估体系不是闭门造车搞出来的，而是20载苦苦探索的结果，几易其稿，在实践中修正，在实践中完善。和那些朝令夕改，今天一个新理念，明天一个新实验，后天一个新提法相比，他们的探索更实在些。教育改革需要的就是这种认真扎实的探索精神。

　　招远的做法为我们提供了一个县级教育督导评估改革的范例。在基本完成“普九”验收工作之后，县一级教育督导工作的中心是什么？那就是扎扎实实推进素质教育的实施。这实际上是教育行政管理方式的重大转变，由过去的行政命令和检查，转为科学的督导评估和监测。而要实现这样的转变，就应转变观念，进一步完善督导评估方案，构建质量监测体系，尤其要注重对学校实施素质教育的过程性评估，将素质教育的各项措施真正落到实处。

　　《中国教育报》2007年2月5日第3版