成都市在获批设立全国统筹城乡综合配套改革试验区后提出“全域成都”理念，以城乡统筹发展的全新战略思想，引领和指导成都未来发展。

　　成都市坚持走均衡发展的平民教育的道路，统筹教育的规模、结构、质量和效益协调发展，努力提高“全域成都”下的教育现代化水平。

　　近年来，成都教育以统筹城乡教育均衡、推进城乡一体化为主线，以大力发展职业教育为重点，以农村义务教育经费保障机制改革为突破口，以优化教师队伍结构，提高城乡教师队伍整体素质为关键，不断加强教育内涵建设，全面实施素质教育，成都教育整体水平不断提高。

　　成都教育发展的成果，已经具备了教育现代化的某些特征，孕育出了成都教育现代化的发展方向，为进一步提高成都教育现代化水平奠定了坚实的基础。

　　为此，我们将有目标、有计划、有步骤地推进成都教育现代化建设，概括起来就是：确定一个目标，突出两个着力点，建立四个覆盖城乡的教育体系，实施八项重大教育举措。

　　确定一个目标：率先在中西部地区基本实现教育现代化。力争到2010年在中西部地区率先基本实现教育现代化，2015年实现教育现代化。

　　突出两个着力点：促进教育公平，提高教育质量。力争通过3年左右的努力，明显改善薄弱学校的办学条件；通过5年左右的努力，提高薄弱学校管理水平和教育质量，实现义务教育阶段公办学校办学条件标准化、教育资源配置均衡化、学校管理规范化、办学特色多样化，基本实现全市义务教育均衡发展。

　　建立四个覆盖城乡的教育体系：一是建立覆盖城乡的公共教育服务体系。通过多种途径解决农村“留守儿童”问题；继续完善相关政策和制度，配合户籍制度改革，保障到城镇居住的进城务工农村劳动者子女平等接受义务教育的权利，解决好流动人口子女受教育问题。二是建立覆盖城乡的终身教育体系。开展早期教育、高质量普及学前三年教育；在基本普及高中阶段教育的基础上，继续高质量普及高中阶段教育，尤其要大力发展职业教育；加强社区教育工作，构建三级社区教育网络；提高地方高校教育质量，增强地方高校服务地方经济建设能力，着力提高全市市民素质。三是建立覆盖城乡的教育信息化体系。形成多层次、交互式网络教育环境，实现城乡居民共享优质教育资源。四是建立覆盖城乡的公共教育财政体系。逐步加大教育经费投入，确保实现“三个增长”。统一全市城乡学校生均公用经费拨付标准，逐年提高全市中小学公用经费保障水平，在西部地区率先达到国家规定的农村中小学公用经费基准定额。

　　实施八项重大教育举措：一是加强教师队伍建设，统筹配置城乡教师资源。深化中小学人事制度改革，切实推进“县管校用”改革工作，努力建立统筹配置城乡教师资源的工作机制。按照1%、10%、15%、20%的比例，建设省、市、县、校四级骨干教师梯队。

　　二是完善素质教育运行机制，全面推进素质教育。深化招生考试制度，完善义务教育就近、免试入学制度；科学划分义务教育阶段学校服务范围，合理配置教育资源。改革高中招生考试制度，将综合素质评价与全市统一的初中毕业生学业考试相结合。

　　三是坚持“儿童优先”原则，重点扶持农村学前教育。推进农村中心幼儿园标准化建设，按照“政府建设、社会领办、规范管理、限价服务”的思路，在每个成建制的镇（街道）建设一所标准化中心幼儿园，实现全市范围的满覆盖；依托镇（街办）中心幼儿园建立早期教育中心，逐步形成早期教育服务网络。

　　四是大力扶持薄弱学校，深入推进义务教育均衡发展。改善城乡义务教育阶段学校办学条件，实现公办学校办学条件标准化、学校管理规范化，提高办学水平和教育质量。

　　五是促进优质资源协调发展，高质量普及高中阶段教育。改革高中教学质量评估考核办法，进一步完善以区（市）县为主抓高中教学管理和质量的工作机制；试点开展高中阶段的免费教育，将政府保障教育的年限扩大至高中阶段。继续扩大中等职业教育规模，使普通高中与中等职业学校的招生人数、在校生人数达到1∶1，促进高中阶段教育协调发展。

　　六是大力发展职业教育和地方高等教育，增强服务地方经济建设的能力。力争通过5至10年的发展，使市属高校（含高职）的学科和专业设置与成都市统筹城乡衔接最紧密，培养的人才在全市就业比例最高，成为在成都市统筹城乡中发挥作用最好的高等院校。

　　七是加强教育信息化建设，推进教育现代化。建设教育专网，将教育信息资源库总量提升到5T，提升教师应用现代信息技术的能力。力争通过几年努力，使成都教育发展水平初步达到现代化标准。

　　八是以重大建设项目为载体，提升办学品质。依托重大项目建设，提升全市教育品质和国际化程度。

　　成都市在中西部地区率先基本实现教育现代化是成都教育一项宏伟的事业，是时代赋予我们的历史使命。我们将切实担负起这一神圣职责，抓住机遇，开拓进取，提高成都教育现代化水平，办人民满意的教育。（成都市教育局局长　周光荣）

　　《中国教育报》2008年5月7日第4版