本期主题：辅导员专业化建设

　　编者按　培养专家型、专业化的高校辅导员是改进和加强大学生思想政治教育工作、增强育人效果的保障。如何提升高校辅导员的专业化水平？不少专家学者对此进行了深入的研究，很多地区和高校也在辅导员的选拔、考核、培养，以及职业生涯规划等方面进行了有益的尝试和探索。

落实科学发展观以制度创新提升专业化水平

---上海市推进高校辅导员专业化建设的做法

■中共上海市科技教育工作委员会书记　李宣海

　　高校辅导员队伍建设，是上海高校系统近年来落实科学发展观的一项重点工程。高校落实科学发展观的核心任务，就是培养和造就具有强烈社会责任感、良好道德品行和较强实践创新能力的高素质专门人才。辅导员作为大学生健康成长的指导者和引路人，必然是高校实现内涵建设、科学发展的骨干队伍。正因为如此，也要求高校用科学发展观指导辅导员队伍建设，坚持以辅导员发展为本，以制度创新激发工作活力，以培养培训促素质提升，以职业规划促长效发展，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高校辅导员队伍。

　　构建科学化模式，创新辅导员队伍建设工作体系

　　明确战略目标。为应对新形势新要求，上海市科教党委和市教委对全市高校辅导员队伍建设进行了顶层设计和统筹部署，在队伍结构、管理考评、教育培养、职业发展等方面进行系统的战略规划和制度创新。制订了全国第一个学校德育五年发展规划，把辅导员队伍建设作为高校德育工作的重点工程，明确队伍建设的总体目标和任务。上海市科教党委和市教委根据上海市委办公厅、市政府办公厅下发的《关于进一步加强上海高校辅导员队伍建设的若干意见》中提出的要求，制定了岗位职责、教育培训、专业技术职务评聘、管理考核等4个配套文件，形成了“1＋4”的制度体系，使辅导员队伍建设有章可循，从而有效推进。

　　推进制度创新。辅导员队伍建设的制度设计，既要立足于辅导员队伍自身特点和岗位特殊要求，又要与大学生思想政治工作相关制度系统配套，与学校行政管理制度相互衔接。为此，上海要求，在辅导员配备上，主动适应学生组织形态的变化及辅导员专业化发展需要，探索既配足班级、年级辅导员，又在院系层面按工作职能配备党团建设、心理辅导、学生事务、职业发展指导等专业化辅导员，形成“矩阵式”配置；在专业技术职务评聘上，设立“高校学生思想政治教育教师”职务序列，建立一套符合辅导员岗位要求和队伍实际的职务评聘标准和程序；在考核机制上，不断完善指标体系，采用定量与定性相统一，领导、同事、学生与自我评价相结合的方法进行考评，并专门针对辅导员“多头”考核、重复考核的问题，把学校对教职工的年终考核、学工部门对辅导员的工作考核，学校优秀辅导员的评选工作统一归口，由学生工作部门考核，结果为学校人事部门认可；在激励机制上，从1996年开始，开展两年一度的“上海市高校优秀辅导员”评选活动，挖掘、培养、表彰和宣传辅导员中的先进，让辅导员学有榜样、赶有目标。

　　保证政策落实。为保证辅导员队伍建设的各项任务得到落实，教育管理部门不断建立健全督导评估体系。上海明确把辅导员队伍建设作为高校领导班子考核和高校办学水平评价的基本要求，列入高校文明单位创建的指标，明确高校党政“一把手”是辅导员队伍建设的第一责任人，并分解到具体责任部门，落实好工作的责任制，让教育管理部门既各司其职，又形成合力。市科教党委、市教委在全市高校开展辅导员队伍建设的专项督查，要求各高校由党政“一把手”作自查汇报，切实做到思想上重视、制度和资源上保证。

　　开展专业化培训，培养复合型的思想政治工作者

　　构建专业化培训体系。近年来，年轻的高校毕业生大批进入辅导员队伍行列，他们有限的生活阅历和育人专业知识与他们担负的为学生“人生导航”职责之间形成一定的落差，辅导员在工作中普遍感到“知识危机”和“本领恐慌”。

　　据此，上海依托有关高校，按区域建立辅导员培训基地，构建了岗前培训、日常培训、专题培训、职业化培训横向贯通，并且融教学、科研、实践交流为一体的培训体系。依托这些培训基地，分片开展岗前培训。实行先培训再考核后上岗制度，对新上岗的辅导员，通过情景模拟、案例分析、小班化教学等形式进行全员培训。对在职辅导员，开列学生事务管理、主题教育、心理健康教育等20个专题培训菜单，要求辅导员每年修满规定的学分。各高校还广泛拓展渠道，在国内外建立国情教育和学生事务管理培训基地，定期选派骨干辅导员参加考察与培训。为规范培训，上海制作了统一的培训手册，进行了严格的培训考核，并加强了培训质量评估，把评估作为辅导员考核、评优、晋级的重要依据。

　　强化德育前瞻性研究。辅导员在工作中应做到学而思，思而行，行而进，通过开展前瞻性的德育研究，科学地把握思想政治教育的对象、环境和规律。

　　上海自1998年起，连续10年进行大学生发展状况研究，形成了系列《上海大学生发展报告》，现在又进一步将调研拓展到研究生群体和辅导员自身。从2004年起，上海又把大学生思想政治教育研究纳入市哲学社会科学发展规划，将德育研究从教育系统层面提升到全市层面，力推德育研究的精品佳作和学术骨干。市科教党委、市教委成立了学生德育研究中心，设立了专项基金，重点资助德育重大决策咨询课题，同时，还多渠道筹集社会资金资助一线辅导员开展研究，破解实际工作中的难题。上海还连续举办了四届辅导员论坛，为全市高校辅导员加强交流、展示成果搭建平台，推动队伍由实践型向“实践-研究型”转变。

　　推动多样化发展，帮助高校辅导员规划职业生涯

　　营造关怀辅导员的氛围。辅导员队伍建设必须坚持以人为本，让辅导员真切感受到岗位的神圣、前途的光明和学校大家庭的温暖。为此，必须从辅导员最关心、最直接、最现实的利益出发，为辅导员营造良好的工作环境、政策环境、文化环境和生活环境。调研显示，现在辅导员最关注的利益，就是专业发展和人生成长。

　　为此，上海结合辅导员的专业背景和综合素质，为每一位辅导员制订职业生涯发展规划，引导他们将个人前途与辅导员队伍建设的整体目标结合起来，着力激发辅导员的工作积极性，增强他们的职业认同感和归属感。

　　打造职业化辅导员队伍。职业化是稳定骨干队伍、建立职业认同、完成经验积累和传承的必由之路。对于一部分热爱学生工作的辅导员，应通过各种政策引导他们走职业化发展之路，鼓励他们成为职业型、专家型的学生思想政治工作者。

　　为此，上海开展了职业发展教育、心理健康教育等方面的职业化培训，目前，已有数百名辅导员分别获得职业咨询师、心理咨询师等专业证书。上海还遴选出若干名优秀辅导员，设立辅导员工作室，着力培养辅导员队伍的带头人，使辅导员队伍中的人才形成梯队、骨干形成团队、带头人形成核心。

　　推动辅导员多样化发展。辅导员队伍建设只有走出学生工作系统的“小循环”和教育系统的“内循环”，融入社会人才培养的“大循环”，才能形成人才流动的活水，保持队伍的活力。因此，必须尊重辅导员多样化的发展需求，为辅导员构建校内外“立交桥”。在校内，制订各种政策，为部分既有专业背景，又有学术造诣的辅导员转入教学、科研岗位创造条件，把一些既有政策水平，又有管理能力的优秀辅导员，列为党政后备干部。在校外，积极利用各种社会资源，争取各方支持，构建辅导员与公务员、社会工作者、职业咨询师、心理咨询师等岗位的“立交桥”，为辅导员的多样化发展提供制度保障和广阔空间。

　　经过坚持不懈地系统推进和政策创新，上海高校辅导员队伍建设已经呈现出令人欣喜的景象。辅导员岗位的吸引力和队伍的凝聚力不断增强，不少高校出现了近百名毕业生竞聘一个辅导员岗位的场面，其中不乏来自国内外名牌大学的博士和海归硕士。目前，全市高校专职辅导员中具有硕士及以上学历的占总人数的62%，党员占92%，师生配备比达1誜127。这些辅导员爱岗敬业，成为学生的良师益友，特别是在参与重大活动、维护高校稳定等关键时刻，这支队伍冲得出、有威信，成为高校促进和谐建设、实现科学发展的重要力量。

　　《中国教育报》2008年5月12日第5版