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新一届湖北省委、省政府日前倡导各级党政机关和领导干部厉行“三少三短”:“少开会、开短会;少发文,发短文;少讲话,讲短话。”并对讲话的人数、发言的时间、报告的字数等作了具体规定。此举受到干群称赞。
召开会议、拟发文件是解决问题、部署工作、通报情况、指导实践、交流信息的惯用形式,各级各类管理系统都行之有效。然而,一旦文如山,会成海,增加管理成本不说,重要的是有意无意地为形式主义、官僚主义的滋生提供了温床。
学校作为一级法人单位,往往也要通过召开会议和拟发文件来实施管理行为,这自然无可厚非,但时下一些中小学校,似乎受到“时尚”的感染,会议三日两头,文件隔三差五,且有发扬光大、蒸蒸日上之势。
先说开会吧,真是名目繁多,五花八门。从内容上分,有安全责任落实会、教学质量分析会、常规管理现场会、后勤保障会、师德师风教育会等;从出席对象上分,有校级干部会、中层以上干部会、党群联席会、年级组长会、部门负责人会等;至于召开会议的时间就无法确定了,只要想开会,就有会议开,万一会议紧急或碰上全体教师会,学生则可以自习。这当中,不管会议内容重复不重复,对象交叉不交叉,反正开会是纪律要求,必须正襟危坐、洗耳恭听。
再说发文吧,同样内容丰富,正经八百。一类是转发上级来文,大凡上级来文,照惯例拟写一则转发通知,将文件附后,并要求遵照落实。上面千条线,下面一根针,所有转发的文件累加起来也够分量的。一类是内部管理文件,内容涉及活动通知、规章制度、考核奖惩、人事安排等,凡此种种,均人手一份。
笔者涂鸦此文,不是全盘否定以会议和文件的形式实施管理的行为,否定的是开会成瘾、发文成癖。分析其心态不外乎三种:一是形式主义作怪,为管理而管理;二是权欲太盛,把校长当官做;三是树立个人权威。话虽说重了点,但对号入座也无妨。
学校管理的对象是一个特殊的群体,中心工作是教育教学,终极目标是促进教育对象更快更好地发展。召开会议要有计划,内容上合并,时间上精短,表达上简洁,不需要通过会议就可以达到工作目的的,无须兴师动众,更不得让教师丢开课堂,参加会议。孰不知,相互转告、便条、广播通知、电话联系等都是有效的信息通道。至于文件拟发,也要有所节制,毕竟学校管理不同于政府行政。
管理的目标和对象决定了我们要减少决策运行成本,尽快促成工作落实或信息通达。那种以文件落实文件、以通知贯彻通知、以规章约束规章的做法背离了现代管理的要求。学校需要改革会议的组织形式,不必大会小会都得挂会标、写标语、主持人开场、领导讲话,有一系列的繁文缛节。
特别是在一些规模较小,教职工人数相对较少的学校,更不必大张旗鼓地开会,正经八百地发文,把简单的事情复杂化,常规的事情神秘化。至于那种为“布置不布置是我的事情,完不完成任务是你们的事情”而开的会,完全应该摒弃。
学校管理需要走出文山会海,让我们在厉行“三少三短”中实现学校管理的简洁、高效、集约!
《中国教育报》2008年4月15日第6版
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