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浙江农村自考起步于上世纪90年代。“八五”以来,浙江以“重点突破、综合试验、全面推进”和“因地制宜、分类指导、逐步提高”为工作方略,边实践、边总结,再实践、再总结,探索出一条通向农村自考成功之路。至本世纪初,全省农村自考人数从原来35%上升到65%,高出全国平均水平20个百分点,其中纯乡镇(不含县城关镇)从原来不到4%上升到37%,农村自考面貌有了彻底改变。浙江农村自考之所以取得如此成效,核心是做好了“四篇文章”:
基地篇
即通过“建站、铺轨、联网”抓好基地建设。基地是自学考试向农村发展的落脚点,它使自学考试向农村发展的其他几项措施诸如宣传发动、助学辅导、政策保障在乡镇一级有了切切实实的承担者、执行者。浙江主要依托乡镇成人文化技术学校,此外还有依托企业举办的业余培训机构和乡镇其他学校等方式。目前在浙江1300多个乡镇中,建立了1100个自考联络站,建站率达81%,从而为农村自考的深入开展打下扎实的基础。
专业篇
浙江省自考委根据本省农村经济建设和乡镇社区发展的需要,先后开考了以培养乡镇幼儿园教师为主的学前教育专业、以提高农村职业技术学校在职教师为主的六个职教独立本科、以提高农村社区医疗水平为目标的全科医学和农村社区医士专业,累计报考人数达3万。
助学篇
浙江建立了一个行之有效的农村自考学习支持服务系统,帮助广大农村考生解决学习过程中的疑难困惑。这项工作是从四方面进行的:一是构建县、乡二级助学网络,即建立县级助学中心和创办乡镇自考生学习活动室。二是组编课程学习包,即借鉴英国开放大学媒体建设经验,实行将包括考试大纲、教科书、课程学习指导书、自测题、VCD等多媒体教学软件等组合发放,开展以“课程学习包”为核心的新型学习媒体建设,积极探索多媒体在自学考试教育教学中的应用,对大面积提高农村自考生学习的有效辅导具有积极的意义。三是建立以计算机网络为手段的远程教学体系,除课件等学习载体外,还有700多位教师开展网上课程答疑。四是建立以社会力量为依托的各类助学辅导机构,在鼓励社会力量办学机构开展自考助学活动同时,通过建立助学审批制度,加强管理,以确保自考助学质量。
政策篇
浙江省自考政策保障体系建设主要体现在三方面:一是农村自学考试毕业生就业与使用政策,即实行公平竞争、自主择业、户粮随迁制度,消除现有人为的文凭歧视,允许自学考试毕业生进入人才市场,与普通高校毕业生享有平等的就业机会。二是各级政府对自学考试的正确定位和目标要求,即把自考列入教育强县考评指标,不少地方作为教育强镇考评指标。三是适当的经费保障机制,保证必要的经费来源、确保专款专用是保障农村自考发展的基础性条件。(浙江省教育考试院)
《中国教育报》2006年11月15日第7版
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