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【百家争鸣】中层干部轮岗是美丽的“乌托邦”
  2007年01月16日 作者:严卫林 来源:中国教育新闻网-中国教育报
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  2007年1月2日的《中国教育报》刊登了谢建军老师的《给中层干部“轮个岗”》一文。读罢此文,深为谢老师敢立潮头、勇于“吃螃蟹”的开拓创新精神叫好。但细细品味,总觉得此想法有欠成熟,科学性不足,在实际操作中可能是“镜中花,水中月”,是不切实际的“乌托邦”。

  首先,频频换岗,缺乏系统性。众所周知,学校管理是一项系统工程,要求管理者要有长远的眼光,要制订出长期、中期和近期的管理目标,并采取扎实有效的措施确保目标的达成。同时,在实践中不断加以完善和修正,使其更趋合理、到位,减少漏洞和失误,提高管理的实效性。而采取“中层干部轮岗制”,由于频繁调动,可能会使中层干部滋生只顾眼前、不顾长远的“近视”行为,也可能会使有些做法刚刚开始就被迫中断,而面临夭折的境地。由于每个人都有自己的个性特长,其工作思路、工作方式方法都不尽相同,频繁换岗会导致工作思路和工作方法的起伏。由此可能带来学校管理措施的频繁更换,让教师学生穷于应付,无所适从,甚至出现乱套、动荡的现象。

  其次,外行管内行,缺乏科学性。“闻道有先后,术业有专攻”,中层领导都有明确的职责分工。之所以让这位中层干部分管这项工作,而不是分管那项工作,是因为其在这一方面有自己的优势和特长,熟悉并精通于这一业务。而采取“轮岗”后,可能会出现外行管内行的尴尬局面。因为,客观上没有多少中层干部是行行精通的全才。既然不是全才,又不是对口管理,难免会因为自己底气不足而自感力不从心,管理上畏首畏尾,缺乏主动性。由于不是对口管理,在管理中也可能导致决策失误,指导工作失当,也可能由此导致有的教师而对中层干部“不买账”、不服从管理的尴尬局面,使其工作举步维艰,难以深入开展。

  谢老师在文章中认为:“教育的特殊性决定了教育和企业管理方法的不同,企业的轮岗会出现外行领导内行的尴尬局面,而教育特别是在学校管理中一般不会出现,也没有必要把各自的工作划分得那么细、那么死。”其实,教育管理也是一门具有很强专业性的科学,不是人人可为的粗活、杂活。尽管在管理中有共同性,但毕竟还是有专业分工的,必须要实行对口管理才能有更好的成效。

  再者,样样涉足,缺乏专业性。“打铁还需自身硬”,站得高才能看得远。中层干部要胜任并出色地搞好自己分管的工作,必须对自己分管的工作做到了如指掌,科学把握。同时,长期分管的工作使中层干部在自己的管理领域积累了较为丰富的实践经验,渐渐形成了自己独到的管理模式,并在长期的管理中使决策更趋科学、合理、完善。频繁换岗后,难免会造成相关工作虎头蛇尾,有的中层干部虽样样涉足,但却“猪头肉三不精”,各项工作都只是略懂皮毛,浮于表面,不能形成自己的“拳头产品”。谢老师在文章中试图通过轮岗达到“增强对学校全面工作的了解,促进中层干部的专业成长”的设想,是不切实际的“乌托邦”,最终可能导致一无所长,不仅不利于自己的专业成长,而且不利于学校管理向纵深方向发展。(作者:苏省吴江市南麻中学副校长 严卫林)

  《中国教育报》2007年1月16日第7版

 
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