记忆·思考·期待

——评《中国民办教育：在理想与现实之间》

　　“站在中国民办教育发展所处的一个新的拐点上，在民办教育发展的理想与现实之间抉择，国家的民办教育政策选择与制度设计如此，民办学校的实践如此，我关于中国民办教育发展问题的研究也是如此。”近日，由北京出版社出版的《中国民办教育：在理想与现实之间》一书的作者王文源这样阐述了他关于中国民办教育发展问题研究的基本立场。

　　该书由中国民办教育的发展过程、发展背景、发展形势、发展空间、发展动力，到中国民办教育的政策分析、制度分析和体系构建等八个部分的内容组成；从实践到理论，从历史到未来，从政策到制度，多角度多层面比较完整地研究分析了中国民办教育发展的诸多理论与实践问题，形成了一个关于中国民办教育问题研究的比较完整的体系。

　　在书中，作者首先用四个发展阶段的总结，全面梳理了改革开放以来中国民办教育的发展过程，然后从经济、人口、法制和教育四个角度深入剖析了我国民办教育发展的宏观背景。作者得出的结论是：“民办教育的发展不是孤立的、自生的，而是与国家社会经济发展和教育改革的大背景紧密连接”。在此基础上，作者从数字分析入手，对我国各级各类民办教育的发展形势、未来发展空间作出了分析，展现了我国民办教育的广阔发展空间和发展重点；从社会、政府、举办者、受教育者和民办学校教职工等多层面，深入剖析了我国民办教育的发展动力。可以说，读完该书前五章，展现在我们眼前的是一幅关于我国民办教育发展过去30年到未来30年生动而壮丽的画面。这一画面，既展现了我国民办教育发展的成就和经历的艰难，也看到了当前我们所面临的难题、困境，更看到未来发展的方向和形成共同发展格局的良好态势，同时也看到了作者对民办教育长期关注与研究后颇具个性化的思考判断和所寄予的拳拳情愫。

　　该书还分别围绕当前我国民办教育发展政策、民办教育制度设计和民办教育发展体系而展开分析研讨。围绕如何完善中国民办教育的政策环境这一主题，作者就民办教育发展的若干重要政策进行了翔实的分析，并提出了政策建议。作者特别强调，政策完善应当在贯彻落实国家法律法规前提下，重在落实对民办教育的鼓励扶持政策、保障民办学校的平等法律地位和办学自主权。在全书最后一部分，作者围绕我国民办教育的法律保障体系、政策支持体系、行政管理体系、内部管理体系、社会服务体系、招生就业体系和质量保障体系等八个方面的内容展开了研讨。作者对于这几个问题的研究同样具有理论创新的价值，更具有政策咨询与实践指导意义。

　　总之，这既是一本新时期关于中国民办教育发展问题的理论专著，是我国民办教育处于转型初期的一份历史记忆，也是对于构建民办教育与公办教育共同发展格局的一种期待。作者厚积10年功力，并以一个年轻学者的新锐眼光，尝试着为中国民办教育的发展作出了抉择指向。（张铁明）

　　《中国教育报》2007年10月26日第8版