据《兰州晨报》报道，近日，兰州某些高校应届毕业生离校时被扣了“双证”，原因是学校害怕他们不按期偿还助学贷款。

　　没有毕业证、学位证这“双证”，毕业生求职将会遇到很大困难，因此被扣证的学生及其家长纷纷表示不满，而国家教育部早有明文，高校无权扣押学生毕业证。但学校和银行方面也有苦衷：自全面推行助学贷款制度以来，拖欠还贷、恶意拒付现象普遍，令银行感到难以负担，采取扣“双证”的极端措施，也是没办法的办法。

　　对于这种行为，社会舆论在普遍表示“不应当”的同时，提出了种种解决办法，有的主张明确责权关系，完善个人信用体系，迫使毕业生不敢欠债不还；有的主张政府应仿效欧美各国，由政府向放贷银行提供贷款信用担保，一旦学生欠债不还，则政府将向银行支付绝大多数甚至全部贷款。

　　这些主张当然都有各自的道理和可取之处，却差不多都忽略了一点：为什么会有那么多欠债不还的毕业生？

　　照理说这些助学贷款还款期限长达6年，学生走上工作岗位后凭借劳动所得自力偿还，不应有什么问题，但近年来由于高校扩招步伐过快，应届毕业生数量急剧膨胀，而就业机会的增长并未相应提高，许多毕业生求职压力大，“三怕”(怕找不到工作，怕找不到对口工作，怕找不到收入理想的工作)心理普遍，尤其在非大城市、非重点名牌高校就读的学生，这种现象就更明显。

　　显然，对“三怕”担心的不仅仅是毕业生及其家长，学校、银行同样担心，因为学生找不到工作、或虽找到工作但收入不理想、发展不顺利，就很可能迟迟无法具备自主还贷能力，这样以来，助学贷款变成呆账、坏账的风险显然大增。

　　单纯依靠个人信用体系并不能解决问题——绝大多数学生并非不想还，而是无力还；学校、银行也并不是成心要扣“双证”恶心学生或质疑其诚信，而是担忧他们出校门后、在还贷期限内仍无法具备偿还能力；让政府顶“烂账”也非长久之策：中国有中国的国情，绝大多数相关银行同样是国资，以国资给国资担保，又能解决什么问题？

　　这次“扣证”风波发生在兰州，相比之下，因助学贷款问题引发的矛盾在上海、北京等一些大城市就少见些，即使有，程度没那么“激烈”。这正是因为这些城市的毕业生毕业后机会较多，不论自己或学校、银行，相对而言信心都较足之故；在一些西方国家，如加拿大，虽然学生贷款一向由政府提供部分担保，但几年前就业率较低时，商业银行对此业务普遍不很上心，而自去年就业情况显著好转后，相关商业银行的热情就明显提升。由此可见，要真正从根本上解开助学贷款的两难之结，惟有从根抓起。

　　这个“根”，就是毕业生的就业情况。如果毕业生的就业压力减轻，对前途普遍乐观，教育回报率普遍提高，则不论他们本人或学校、银行，就会对按时还贷信心十足，既减少了恶意赖账的概率，又让“扣证”之类伤面子、伤感情，且不合法的“非常行为”没有继续存在的必要。

　　要做到这点，有关方面不但要在帮助毕业生择业方面加大力度，还应在学校招生规模、专业设置等方面慎重决策，让毕业生学有所用，学有所售，尽快成为能自立的社会一份子，让他们、也让学校和放贷银行都少一份提心吊胆，多一份相互信任，惟如此，才能从根本上解开助学贷款这个难解之结。

国家助学贷款不能成“银行助学贷款”

　　对于银行方面来说，一些毕业生还贷不积极，甚至有毕业生恶意拒付贷款的现象，如2004年国家助学贷款新政策实施以来，甘肃省30所普通高校累计发放贷款金额超过2亿元。不仅影响到银行方面给学生发放贷款的积极性，而且影响到助学贷款的发放额度，使以后的贫困学生无钱上学，由此形成了恶性循环。作为商业机构的银行即没有承担风险的责任，更没有承担风险的能力。暂时扣发学生的毕业证、学位证是银行不得不为之的次优选择。银行方扣发学生毕业证却越过了边界，在法治社会，任何一种权力的行使，不仅要考虑合理性，还要考虑其合法性问题。

毕业就得还清助学贷款，违规！

　　近几年，大学生在助学贷款上遭遇的尴尬早就不是新闻，一些人上了银行的“黑名单”被媒体曝光。但先前的银行追讨，大都是在学生毕业一两年后，而现在，银行家的心更急了——我们要加强信贷风险管理，毕业了你不还清助学贷款，毕业证和学位证就甭想拿走！这样的苛责，在我看来，有着太多的荒诞和无理，也与助学贷款的相关规定不符。

（责任编辑　周玲玲）