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2006年06月29日 |
作者：王希忠 |
来源：人民网 |
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6月27日上午8时30分，云南建水县面甸镇漾田中学教师陈猛心情复杂的走进了建水县人民法院第八审判庭。和陈老师一样，面甸镇16所中小学的30多位教师随后将成为被告。这是因为，他们以个人名义贷款支持学校建设，却因为原镇教委主任李兴明遭遇车祸身亡，学校没能按时还款，结果，银行将他们告上法庭。（据《生活新报》）
这30多名教师境遇够惨，因为他们不仅被扣两年工资，还要上法庭受审；他们也够冤，因为贷款并没有自用，而是支援了学校建设。到底是谁逼着他们无辜当上被告？
这问题好像有些无厘头：不是原镇教委主任李兴明吗？是他，用高压手段让教师们签定贷款协议，又是他的一手遮天，导致帐目不清而让继任者没法按时还款。但是，这只是表面的原因，其深层的根源远没有那么简单。
我们做一个简单的假设。假如李兴明没有遇车祸身亡，而其又通过各种办法还上了贷款。那么，面对“面甸镇的基础设施和教学质量也得到了明显的改观，目前已经在全县同类乡镇中名列前茅”的现状，我们该如何评价李兴明和教师们的行为？我想，这基本上可以看作是乡镇教育的一种自救。这是因为，“由于教育经费的不足，普九之后全镇学校面临着硬件设施严重不足的局面。由于学校是事业单位，没有任何抵押，银行不可能给学校贷款”，李兴明才想出了这样的办法。
这办法好不好呢？客观来说不好，因为他将老师们推向了可能还不上款的危险境地。但是，我们再想一下：普九要达标，学校没有钱，在这样的客观条件约束下，要改善教学设施，还能不能想到更好的办法？我想，办法是有的，即各级政府进一步加大教育投入。话说回来，如果这办法行得通，李兴明还用得着逼老师们去贷款吗？
所以，表面上是李兴明将老师们推向了尴尬的境地，其背后，则是教育投入机制出了问题。关于义务教育投入结构，国务院发展研究中心的一项调查表明，经费78%由乡镇负担，9%左右由县财政负担，省里负担11%，中央财政负担不足2%。这样的投入结构，发达地区或许还能应付，欠发达地区则只能导致教育欠债。为解决发展问题，学校可能会采取各种不合理也不合法的办法，逼老师贷款只是一极端的个例而已。
相信云南省各级政府对此事会进行妥善的解决，因为这负担不能让老师们扛着。更可喜的是，已提请人大审议的义务教育法修订草案规定，“义务教育经费投入实行国务院和地方各级政府根据职责共同负担，省、自治区、直辖市政府负责统筹落实的体制。”根据我国目前的财政分配现状，由更高级别的政府负担教育经费，可有效避免经费不足，逼老师贷款的闹剧也可以避免了吧。（转自人民网 原载红网）（责任编辑 江郎）
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