“报考外地院校可降分录取” 的鼓励政策，2008年将从北京高考《考生必读》中首次被删除（详见5月8日《北京青年报》）。北京市高招办有关人士对此解释，自从本市高招录取实行“在每个批次录取过程中，将根据计划完成情况实行重新公布未完成招生计划，征集考生志愿的办法进行录取”政策后，这项鼓励政策失去意义了。今年本市高招录取仍将实行征集志愿的录取方式。

　　删除这个政策，看似值得高兴，但是，往深层思考却是不难发现，这样一个政策不管是有还是没有，其实对于非北京籍考生来说都是一个不公平的政策——为什么生在北京就可以享受如此优待呢？

　　也许反驳者要说，北京是首都，出生在首都，理应享受到更多的实惠。事实上，也确实存在着很多倾向于北京籍考生的优惠政策。那么，就这个政策来说，如果存在的话，那对于B地区考生想考A地区高校来说，在同等条件下，北京籍考生就要比B地区考生有优势。但是，这种优势并不是说北京籍考生就要比B地区考生优秀，或者某一方面有突出的特殊技能，而只是因为他是北京籍考生。

　　这种政策的存在显然有悖于宪法中规定的人人享有受教育权利的精神。因为在同等条件下，想考取A地区高校的B地区学生如果不幸运和一个北京籍考生撞到一起了，那很有可能B地区的那个考生就要面临失学或者降格深造的可能。这又何谈作为一个公民享受受教育的权利呢？

　　然而，这样一个政策取消了，又有什么样的好处呢？又如何体现教育的公平性呢？显然，这样一个政策的取消将对于非北京籍考生将有更不利的影响。北京汇聚了中国最顶尖级的高校，包括“北京”开头的北京大学、北京航空航天大学等，还有包括“中国（中央）”开头的著名高校如中央戏剧学院等。这些高校应该属于全国人所共有的高校，但实际上往往成了北京一个地区考生所优先享有的高校。

　　如果取消降分提档政策，那可想而知的结果是，一些本来还有点想到京外高校就读的学生，因为没有这个降分提档的优惠政策了，就拼命往北京的这些高校挤。本来在有这个降分提档政策时，北京籍考生就已然跟非北京籍考生争抢名额了，那取消之后，北京籍考生与非北京籍考生争抢名额的程度岂不是要更为激烈？

　　按照一种正常的教育思维来理解的话，分阶段的教育应该是义务教育阶段人人平等；高等教育阶段，人人享有平等竞争的权利，至于最终能不能胜出就看个人的能力和水平。可这样一个政策的存在与否却是打破了这个正常轨迹，而让一切颠倒了黑白。

　　（责任编辑　程荣）