３１日，成都市教育局重建内涵发展工作会上正式提出提高学生综合素质的八条规定，从作息时间、班额限制、锻炼保障、作业限量、考试改革、社会实践等方面作出具体要求，如小学生每天睡眠时间不少于9小时，小学一二年级不留书面作业，中小学生每天至少有一个小时的体育锻炼时间，义务教育阶段学校严禁分快慢班和实验班……（7月31日《华西都市报》）

　　成都教育局之8条规定，听起来很美，实则是“假大空”的废话：保证小学生睡眠时间不少于9小时？虽说这是学生希望、家长和老师更希望的事儿，好处自不必说，但能吗？假如孩子输在起跑线上，将来的“亏”谁负责！不留书面作业？说说可以，实际操作也是弹性非常，什么叫书面作业？课外预习不算书面作业，但足以让学生花费三二个小时了。体育锻炼一小时？这已经是非常老的老生常谈了。假如不是因为升中考试要加考体育试，还有哪位学生愿意跑到运动场上浪费时间呵。不准分快班慢班和实验班？好，我们就设特长班吧。特长班不行？则改为特色班吧……随手沾来几点，我们聪明的学校已聪明地一一化解于无形，这也是学校不得而为之的生存之道呵。

　　为什么，为什么减负的呼声日日说月月讲年年论，在某些方面国家教育部还明文规定，但结果却跟时下的过云雨差不了多少，轻易就成了“假、大、空”的废话？首先是一些所谓的规定只是纸上谈兵，根本无法实际操作；二是后续执行力不强，对于制度的执行情况，没有后续的监管；三是前面二点的无法执行和可不执行，整个教育界已习惯性地“有法不依”，除非是的确令乌纱不保的强令或专项检查。

　　那么，整个教育制度的执行过程哪儿出问题了？笔者以为，根本原因还是教育体制问题！假如体制不改，如高考招生制度还是一试定终身，教师的评级机制还是唯分数是论，等等，那么，无论下多少规定多少命令，到了基层学校，面对生存压力，制度规定也会被扭曲成一句空话。

　　既然明知“减负”之声是空话大话废话，成都市教育局为什么还要一意孤行提出8条规定呢？依笔者之愚见，大概还是与政绩脱不了干系。想想看，一个学期或者一个假期下来，面对教育的一些诟病，总要制订几条规定，落实几个专项检查，上报几组数字的，就算是为了向更上一级汇报也好，或是为了安抚民意也罢，甚至是为了自我交待，总之，我们的领导总可以理直气壮地说——我们一直在“努力”搞好教育呵！

　　而更可悲的是，我们每一个人，好像早已习惯了教育制度上的“假大空”！

　　·做好学生减负的加减法

　　强化民主管理，保障科学决策。全区所有学校都建立了由社区、家长、教师代表等成员组成的学校民主管理委员会，有效参与学校的管理、决策与监督，进一步规范了校长的权力和学校经济行为。

　　（责任编辑 程荣）