全国政协委员孙继业认为，高等教育属准公共产品，适当收费并无异议，但是高等教育收费过高，超出了普通家庭的承受能力。据统计，全国高校的生均学费在１９８９年是２００元左右，１９９５年为８００元左右，到近几年的四五千元，上涨了几十倍，大大高于群众的收入增长幅度。再加上住宿费和生活费，平均每个大学生四年要花费４万多元。

    全国人大代表董凤华提出，根据高等教育成本分担理论，大学生应当分担部分教育成本，但问题是高等教育的培养成本是多少，应该如何核算，还缺乏明确的核算标准。目前高校通常是采用当年的经常性项目开支总额除以折合当量的学生数，几乎是将学校的全部日常开支均摊到每一个学生身上，以此作为高校的生均成本。学费主要是依据这个“成本”的一定比例来确定，缺乏科学性、合理性。

    部分代表委员认为，现在，大学各种建筑越盖越高，占地面积越来越大，存在豪华办学、负债办学现象。由于没有科学的成本核算依据，事实上学校其他活动的部分成本也被转嫁到学生身上。“学生只应该对自己接受的教育教学服务买单，现在学生分担了不合理的教育成本，包括学校豪华办学的成本，这才是学费高昂的主要原因。”董凤华代表说。

    孙继业委员认为，大学生培养成本应该通过公开程序来进行科学认定，让老百姓知道到底哪些因素构成了大学生的培养成本，哪些因素不能计入培养成本之中。只有这样，大学培养成本才能有一个公开的、合理的依据，百姓才能接受这个大学收费标准。

    董凤华代表说，学生不应为高校的豪华成本买单。高校应该实行成本核算，将收费标准与成本相结合，与公共拨款的分配相结合，同时解决普遍存在的“奢华病”，精减行政机构，减少冗员，制定科学的收费依据，减轻学生的学费负担。