5月14日，国务院办公厅发布《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)》（以下简称《办法》）规定：免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育工作10年以上；如违约，应退还教育费用并缴纳违约金。

    师范生免费教育是一次无数人期待已久的回归，现在，随着教育部这个政策的出台，许多情况将变得逐渐明朗起来。教育部之所以给免费师范生设定诸多的“义务捆绑”，是有着良好的制度善意的，比如，规定免费师范生必须任教10年以上，不能报考研究生，为的就是让免费师范毕业生能够长期从教，来稳定教育队伍；让到城镇工作的先到农村去，也可以看作是为了教师资源的均衡配置。

    免费师范生制度解决了不少家庭经济困难学生的学费问题，但是对于其中部分对教育工作并不感兴趣的学生来说，签署从教协议或许只是纾解经济困难的一种权宜之计，这部分学生以后会否安心于从事教育工作，可能仍然是一个值得担忧的问题。比如4年的大学学费与生活费不过数万元钱，一个教师如果找到了待遇丰厚的工作，那么他偿还这笔钱后离开教师队伍并非难事。所以，“义务捆绑”可能难以保证免费师范生从教10年以上。

    尽管我国《教师法》明确规定“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”，但在不少地方尤其是落后地区与农村并未得到真正落实。待遇偏低无疑是当前许多地方特别是落后地区与农村缺乏师资力量的根本原因，如果不能保障他们的待遇，即便一些免费师范生来此任教，一段时期后依然很可能离开或转行。反之，如果这些地区的教师待遇能够确获保障并逐步提高，在当前大城市与东部地区就业形势严峻情形下，即便是非免费师范生也有主动来到这些地方任教的可能。

    所以，比推行免费师范生制度更为重要的，是确保《教师法》中有关教师待遇的规定得到切实执行；同时，通过上级财政资金转移支付等方式来确保经济困难地区教师的待遇；还应推行特别津贴制度，对这些地区的教师予以额外的补贴。这才是增加教育工作吸引力，稳定教师队伍的根本之道。

免费师范生教育需要稳妥的制度设计

专家：师范生免费政策须与教师教育体制改革结合

（责任编辑　周玲玲）