4月12日,公安部、中央宣传部、教育部、信息产业部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室决定,从4月开始,在全国组织开展为期半年的打击网络淫秽色情专项行动。
中国互联网信息中心的数据显示,在我国8700万网民中,70%是30岁以下的青少年。一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息,有书不读,有学不上,有的甚至走上了违法犯罪道路。北京海淀法院少年庭一项名为“不良网络信息对未成年犯的影响”的调研显示,在随机调查的100名在押未成年犯中,浏览过色情内容并受到影响的占56%,经常观看的占44%。网上淫秽色情信息的泛滥,严重污染网络环境,毒害人们思想,败坏社会风气。
为遏止网络黄毒蔓延,近年来我国公、检、法及信息产业部等相继出台了一系列打击色情网站的举措,部署了一次又一次“专项行动”。每次通过一段时间的集中“火力”围剿,互联网上的“黄潮”都会明显退却。
然而,当色情再次碰上网络,就如干柴遇到烈火,立刻迅速传播蔓延起来。据悉,目前全世界色情网站至少有70万个,而且还在以每天200至300个的速度增加。面对这种全球性的治理难题,短时间的“运动式”整治虽然“见效”较快,但“疗效”常常难以持久,甚至还会助长不法之徒“谁遇上,谁倒霉;没遇上,就赚了”的投机心态。有资料证实,目前已有不少违法者学会了打“擦边球”。他们变着法儿与监管部门“捉迷藏”,“严打”一来,销声匿迹;“风头”一过,故伎重演,甚至变本加厉。
对此,新闻出版总署副署长、全国扫黄打非办公室主任柳斌杰表示:黄色网站借助现代化的传播手段,比较隐蔽,“光靠我们传统的办法解决不了互联网上的东西”,“现在黄色网站的服务器(源头)在境外”,打击它们存在一定的困难。以去年为例,我们共检查处罚黄色网站6200多家,关闭了3614家,但是其中很多网站的源头在国外。柳斌杰表示,新闻出版总署在打击盗版和黄色网站方面的决心非常大,针对这一难题也在做积极的努力,“进行国际合作,采取技术手段”加大打击黄色网站的力度。
传播淫秽色情内容从来都是道德不容、法律禁止的,但一些非法内容却在网络上畅行无阻,获得了宽松的活动空间,不少黄色网站还通过自己的非法活动赢得了巨额的利润。这种情况与网络防范机制的长期缺乏有着很大关系。
对境外色情网站采取合法技术手段处理的问题,中国互联网协会互联网新闻信息工作委员会主任委员刘正荣说,处理境外淫秽色情网站是公众比较关心的问题。传播淫秽色情信息在中华人民共和国境内是违法的,在其他许多国家也被视为违法。由于互联网的特性,国内的互联网通过运营商的网络通道与国际互联网连在一起。对待境外的黄色网站,从技术上可能有一些办法,比如:相关运营商可以根据举报,依照中国的法律规定采取相应的技术手段。
专家表示,“彻底扫黄”的当务之急一是要大力推广针对网上淫秽色情信息的过滤软件,为遏制各类有害信息提供强有力的技术保障;二是要强化法律意识,把净化网络环境的工作纳入法制化的轨道;三是加强对网络信息服务提供商的资质审核,建立完善网站及网络服务商的备案制度、年检制度和不良行为记录制度;四是发挥行业协会的作用,引导、督促各类网站和网络服务商自觉遵守行业自律公约。
目前信息产业部正在加快研究制订有关非经营性互联网信息服务提供者备案、互联网IP地址使用等方面的管理办法,明确管理责任,细化对违规行为的惩处措施,逐步建立一套事前审查、事中监督、事后惩罚的管理制度。同时,进一步加强信息安全技术手段和设施的建设,大力推广针对网上淫秽色情信息的过滤软件,为遏制各类有害信息提供强有力的技术保障。
(责任编辑 周玲玲)
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