专门机构及经费预算需明确 流浪儿童救助制度待完善

 未成年人保护法急需立法细化

    本报讯（记者赵秀红）“未成年人保护法主要规定了一些基本原则，具体可操作性的规定有待行政法规、部门规章和地方立法进一步细化。”在6月29日国务院妇女儿童工作委员会办公室召开的学习贯彻未成年人保护法座谈会上，北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说。

　　佟丽华说，目前我国专门保护儿童的综合机构有两个：一是国家和地方各级妇女儿童工作委员会；二是未成年人保护委员会及其办公室。但这两个机构办公室一般都设在妇联或共青团这样的群团组织，人员编制少，经费有限，难以充分发挥儿童权利保护的作用。因此，国务院和地方各级政府应进一步明确未成年人保护机构及其具体职责。在经费问题上，修订后的法律新增了未成年人保护相关经费要纳入本级政府预算的规定，国务院和地方各级政府需要进一步明确纳入预算的相关经费的范围、来源及筹措渠道等。

　　据司法部门的统计，我国服刑人员子女总数已达60万之多，其中94.8％未得到任何形式的救助，这些事实上无人抚养的未成年人的生存、受教育状况不容乐观，由于并非父母双亡，他们很难享受孤儿救助待遇。“如何保障这些未成年人得到国家救助，保障其基本生存权和发展权，是有关部门落实未成年人保护法需要具体考虑的问题。”佟丽华分析说。    

    《中国教育报》2007年7月1日第1版