目前，学生“减负”工作进展基本上是正常的，但是由于对“减负”认识不到位，措施有偏差，我省很多学校的“减负”出现了令人忧虑的倾向：借口“减负”随意删减教学内容；借口“减负”随意修改教学计划；借口“减负”随意减少教学时间。“减负”成了教师工作不负责任、降低教学要求的理由。一位家长反映，他的小孩念小学五年级，数学课没有任何作业，任课老师认为，多玩一玩就开发智力了。某县农村小学一天只上3节课，学生迟来早散，教师也撒手不管。由于以上种种原因，导致目前教育质量出现了明显的滑坡。学校普遍反映去年秋季入学的初一、高一学生的质量差。某中学一位理科教师(省政协委员)提及在高中学生试卷上出现了的运算。某重点学校，多年来合格率达100%是不成问题的，现在不行了，合格率达100%已作为努力的目标。
上述现象虽然是个别的，但也向我们敲响了警钟，说明正确对待学生“减负”，防止教育质量滑坡，已经迫在眉睫。为了保证学生“减负”正常、健康地发展，特提出以下建议：
省以上的教育行政部门，要根据素质教育的要求，修改各级各类学校的教学计划，调整教学内容，堵住加重学生负担的源头
对我省学生负担过重的现状具体分析后，可以看到学生的负担并不是都重，而是分配不合理；学生的学习负担重，生活负担轻；脑负担重，手负担轻；左脑负担重，右脑负担轻；机械记忆负担重，主动思维负担轻；心理负担重，接受挫折教育负担轻。“减负”应该减掉阻碍学生健康成长、摧残学生身心的不合理负担，而不是减去所有的负担。究竟哪些内容应当大幅度减少，哪些内容要适当增加，多少课业负担才恰当，这都应当通过教学计划和教材来控制。因此，从宏观上科学地修改教学计划，调整教学内容，对搞好学生“减负”是十分必要的。
对待学生“减负”，必须摆正学校教育与家庭教育和社会教育之间的关系
现在一提学生“减负”就免不了讲西方国家的中小学生学习是如何自由、轻松，言外之意，“减负”就意味“放羊”式的教学。对此，必须看到中国的国情与西方国家不一样，西方国家的家庭教育与社会教育的条件相对来说要好一些。学校“减负”了，给学生留下了充裕的时间，学生(特别是农村的学生)回到家庭和社会后，活动的空间和条件非常有限。时间有了，如果参与的是一些不利于学生身心发展的活动，这与“减负”的初衷是相悖的。某中学一位校长说，有的家长向学校反映，原来没有“减负”下午孩子在学校上3节课，五六点钟就到家了。现在“减负”了，下午只上两节课，孩子要晚上9点回家，这是怎么回事？经调查，“减负”后作业没有了，时间充裕，学生只好到电游室里去消磨时间，一玩就是几个小时，回家反倒更晚了。农村学生的状态更糟，据对一所乡镇中学、一所村办小学的调查，学生“减负”后，一天在学校一般只上3、4节课，其他时间无事可做，男学生40%是几个一伙聚在一块儿玩扑克(还有很小的赌注)，或者玩扔石头击物比赛；女学生30%在家休闲，40%聚在一块儿跳绳。我认为从中国的国情出发，在当前家庭教育和社会教育相对滞后的情况下，适当地增加一些学校教育的内容，不失为一种有利于学生健康发展的办法。
深化教育改革，发挥广大教师在学生“减负”中的作用
“减负”，教师的水平是关键。“减负”给教师提出了更高的要求，要求教师的工作更加智能化，更加富有创新精神。当前学生“减负”进入某些误区，导致教学质量滑坡，是与教师对“减负”的认识出现偏差，与教师的教育、教学水平不够高，敬业精神不够强密切相关的，必须引起足够的重视。
按素质教育要求，建立对学校教育质量的科学评价体系
现在对学校教育质量的评价有很多指标，但评来评去最后仍然落在分数上。有的重点学校的校长说：没有升学率，讲起话来就没有底气，在社会上也没有地位。升学率就是学校的生命线，是评价学校质量的核心。由于片面追求高考分、高升学率，逼得教师采用题海战术，在课外频繁补课，补充大量的作业题，采用各种方式的模拟考试，加在学生身上沉重的负担就始终减不下来。所以，只有按素质教育的要求，建立起科学的衡量学校教学质量的评价体系，淡化考试分数和升学率的影响，促使学校按教育规律办事，才能使“减负”落在实处。 (王沛清委员为湖南省第一师范学校教科室主任、高级讲师)
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