时下，我国农民对其子女的希望普遍存在两种心态：一是寄希望于子女升学，上高中、上大学，跳出“农门”；二是如果子女不能继续升学，则寄希望于子女学点实用技术，或回乡务农，或外出打工，发家致富。那么，农村初中教育能否满足农民的要求？重庆潼南县重新给农村初中教育定位，在31个乡镇41所农村初中实施“文化农技并进”教育，打造初中生“两翼”——升学有基础，务农有技术。
春天，黄灿灿的油菜花让我们领略了潼南农村的勃勃生机。在潼南的采访中，我们感受到一种强有力的声音：“‘普九’之后，一定要重点办好农村初中。”
潼南县地处重庆西北部，全县总人口91万，其中农村人口占92%，全县财政收入80%来自农业和农村经济，是一个农业大县。全县近3万名初中生中有90%以上是农民子女，他们绝大部分毕业后要返乡务农。根据县情，潼南县1994年开始在玉溪镇中学进行“文化农技并进”教育试点，到1998年在全县推开，其目的就是把农村初中教育与科教兴农结合起来，让广大学生既能学好文化知识，打好升学基础，又能掌握一定的农学专业知识和技能，致富有技术，将来成为新型农民。
做法
“文化农技并进”教育是在保证执行九年义务教育课程的前提下，不延长学制，不改变农村初中全部文化课程的科目和课时，引进“绿色证书”的教学内容，强化农村初中农业知识和生产实用技术教育，使学生既完成国家规定的普通初中课程计划的学习任务，领到“初中毕业证书”，又学完“绿色证书”培训计划所要求的内容，获得“绿色证书”。“两证”教育的具体做法是：
课程改革 将现行普通中学课程计划中每周的2节劳技课、1节科技活动课、1节地方课，集中调整为每周4节的农技课。学校将初中一年级下学期至三年级上学期四个学期约280学时统一安排使用。按农业部取得某岗位“绿色证书”的规定，用170课时学习农业基础知识，110课时接受农业实用技术培训，从而完成岗位技术培训任务。
专业设置 根据乡镇农业主导产业的发展确定农技专业，在全县农村初中设置种植、养殖两大类专业。同时，各校又根据当地的实际需要，再设置具体的种植养殖专业科目，由学生自愿选择学习养猪、鱼、蚕、家禽和种植树、果、桑等经济作物方面的基础知识和实用技术。
教材选编 编写了《现代农业基础》，作为种植、养殖专业的学生公共教材；编写了《种植业实用技术》、《养殖业实用技术》，分别作为种植、养殖专业学生的专业教材。还编写了《农户经营与管理》、《乡镇企业经营与管理》等教材供学生学习，以提高学生今后就业经营管理的能力。
师资培训 农技课所需的专业教师采取四种方式加以解决。一是县教委会同农、科部门举办农技课师资培训班，为各校培养一批农技课专职教师；二是将有一定农技基础的文化课教师改为农技课教师；三是聘请农技员、专业户为实作指导教师；四是请社会上有专业特长的同志到校授课，逐步建立起一支专兼职相结合的农技课师资队伍。
基地建设 解决农技课实习基地，一是由村、社、户、校共建；二是学校成片土地承包；三是乡镇适当划拨。同时，各校采取“借鸡下蛋”、“借船出海”的办法，通过与农户签订互惠协议建立实习基地、学生利用家庭承包地建立个人实习基地、学校建立校内教学实习场所等方式加以解决。
经费投入 在教育费附加中按一定比例提取资金，专门用于“文化农技并进”教育。各乡镇人民政府每年从成人教育经费中提取20%至30%，用作农技教育的师资培训、资料购置、教具设备添置和业务研究活动经费。
制度保证 成立了以县长为组长，主管教育、农业的县委副书记、副县长和教委主任为副组长，农委、科委、财政、物价、农广校等部门的第一把手为成员的“文化农技并进”教育推广领导小组，并在教委下设办公室。
各乡镇初中开展农技教育的情况，包括课时计划、教学基地、教学成果、教师待遇、工作量化等全面进入素质教育评价方案，作为衡量学校办学水平的重要内容。农技课与其他学科并重，统一安排，统一检查，统一评估，统一奖惩。
农技课教师按语文、数学学科标准计算工作量，晋职、晋级、评优与其他学科教师平等对待；评选“三好学生”、“优秀学生干部”要看农技课成绩。
政策扶持 县委、县政府规定：凡开设农技课的乡镇初中毕业生报考普高的，从2001年起，将农技课毕业考试成绩的8%计入普高升学考试总分。
乡镇党政部门要把回农村的“两证”毕业生纳入农村人才培养计划，并将其中的优秀人员作为入团入党对象和村社后备干部进行培养。对已具备任职条件的“两证”毕业生，要大胆提拔到村社干部岗位上，充分发挥他们的一技之长，带领广大群众科技致富。
对回家务农的“两证”毕业生，要有计划地给他们安排农业发展科技生产项目，优先给予农用贷款，使他们成为科学种田、科学养殖的带头人、示范户。
成效
——提高了九年义务教育普及水平。实施“文化农技并进”教育，不仅没有影响学生的文化课学习，而且使学生的学习成绩有所上升。近几年来，潼南县不少乡镇初中都实现了升入县重点高中“零”的突破。据玉溪镇中学的统计表明，九九届毕业生，初中三年巩固率为97.4%，比九七、九八两届毕业生三年平均巩固率提高了1.2个百分点；毕业会考及格率为74.8%，比九七、九八两届毕业生会考平均及格率提高了2.4个百分点，比其他乡镇31所同类初中毕业生会考平均及格率提高了3.5个百分点；升学率为49.6%，比九七、九八两届毕业生平均升学率提高了4.5个百分点。文化农技并进教育使学生进得来、留得住、学得好，确保了农村九年义务教育的全面实施。
——学生掌握了农村实用生产技术。经过农技课学习，大部分学生掌握了一技之长。据统计，玉溪镇中学九九届毕业生中有93.18%的学生农技专业理论知识考试及格、实作考核合格，领到《绿色证书》。如，果树专业学生掌握了选土、栽种、拉技、整形、嫁接、除草、施肥、治虫到护果、摘果、储果所涉及的基本知识和技术。2000届毕业生梁艳娇在学习实用养猪技术后不久，家里就买了4只小猪，这些小猪买回来时最重的才12.5公斤。她用所学过的知识来饲养，不出三个月，那4只小猪就喂肥了，每头都是100公斤左右。原来家里一年只出一槽肥猪，现在一年竟能喂出两槽肥猪。她不但学会了饲养猪，还学会了配置饲料和预防疾病。
——学生思想观念发生了变化。有一位毕业生在学完农技课的结业总结中写道：“刚刚上初中时，大家追求的都是升学，但是通过文化课的学习，我们知道对农村孩子来说，考出去是不容易的。我经常想，如不能考上大学，今后又怎样生活呢？每到这时头脑就一片空白，不愿学下去了。但是学完《淡水养鱼基础知识》等课程后，我在家帮助爸爸妈妈建成了二亩稻田养鱼基地，为家庭致富开了头，多一分知识多一分力量。我学习安心多了。”这位学生的思想转变，是“文化农技并进”教育营造的“升学有基础，务农有技术”的学习氛围下学生观念变化的缩影。“文化农技并进”教育培养了学生热爱家乡、热爱农业、热爱劳动的感情。
——增强了办学活力，赢得了社会的好评。由于“文化农技并进”教育面向的是全体学生，追求的是“升学有基础，务农有技术”的教育效果，改变了初中毕业生回农村后“文不能文，武不能武”的现状，提高了入学率、巩固率、合格率。因此，校长和教师的积极性不断提高，学生家长看到子女初中毕业后回乡能有一技之长，也支持学校这项改革。农民认为，“文化农技并进”教育是在为地方经济发展服务，为群众致富服务，是切合农村和农民实际的教育，自己要支持，要参与。有不少家长和子女一道参加农技实习。如吉洪箱的父亲为支持女儿学习“快速育肥养猪法”，不仅买回了架子猪、消毒材料和饲料，还和女儿一道消毒、拌饲料、喂猪。
启示
——开展“文化农技并进”教育，把农业技术教育引入农村初中的课程体系，较好地将普通文化教育和农业技术教育结合起来，有效地提高了农村初中教育质量，控制了学生的辍学与流失，使一大批初中毕业生回乡务农有一技之长，为普及和巩固九年义务教育奠定了坚实的基础。这项改革明确了农村初中办学思想，使农村初中由过去主要为升学服务转向主要为农村经济建设和社会发展培养合格人才兼顾升学的轨道，符合农村教育为“三农”服务的要求，也为我国在农村初中进行“绿色证书”教育探索出一条路子。
——开展“文化农技并进”教育，将农业部门“绿色证书”的培训和评价模式纳入农村初中的课程体系，使农村初中的农业技术教育更为规范，有具体的要求、操作方式和考核办法，从而增强了农业技术教育的实效，也为建立农村初中教育评价体系找到一条切实可行的办法。
——开展“文化农技并进”教育，面向全体学生，把普通文化教育和农业技术教育的结合贯穿于整个初中教育全过程，具有全员性和全过程的特点，使学生文化、农技学习两不误，满足了学生和家长的要求。这项改革将过去往往不受重视的“劳技课”、“科技课”、“地方课”等三门课，变成了与其他学科并重的综合学科——农技课，由专职教师任教，平等考核，使学生都能接受必要的劳动素质和农技素质的教育，是农村初中进行素质教育的有效措施。
——开展“文化农技并进”教育，使农、科、教在初中合为一体，成为科教兴农的有力抓手；使农村教育在农村经济建设和社会发展中发挥更大的作用。这项改革不仅仅是学校的行为，而且是政府和社会的行为，其影响已超过学校教育的范围，成为促进农村经济建设和社会发展的推动力量，使广大农民看到教育带来的实惠和希望，从而使教育得到社会广泛的支持，也体现了“办好教育为人民”的思想。(本报记者 陈志伟 安俊芷 左益)
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农村初中改革的几种模式
1.“2.5+0.5”模式。将一部分不准备升学或升学无望的学生单独编班，利用初三下学期集中学习一两门农村实用技术，或者进行就业前的职业指导培训，为这些学生毕业后返乡参加生产劳动或家庭经营打下一定基础。
2.“2+1”模式。这一模式主要是以初二后分流教育为主。学校征得家长同意，组织一部分学习成绩较差的、不愿继续升学的学生，单独办技术班，降低文化学习要求，进行为期一年的农村实用技术教育，使学生掌握一技之长，毕业后回乡能够发家致富。
3.“3+1”或“3+0.5”模式。在学生自愿的基础上，将初中三年制改为四年制或三年半学制。将延长一年或半年学制所增加课时的三分之二用于学习农村实用技术或专业理论，三分之一用于学习文化课，既保证了三年制初中教学任务的完成，又使学生学到了农村实用技术和专业技术，完成升学和就业前培训的双重任务。
4.“综合初中”模式。在四年制初中里，前三年完成普通初中的主要学业，并一贯坚持渗透职业技术教育，第四年根据自然出现的学习和择业方向上的变化施以分流，组建职业班。这种模式能同时兼顾普教和职教两类教育，兼顾升学与培养劳动后备力量两大目标。(欧伟)
【背景资料】
绿色证书
为了提高我国广大农民的科技文化素质，加快科技进步，促进农业和农村经济发展，使我国农民职业技术教育逐步走向法制化、规范化和制度化，在借鉴国外农民技术资格证书制度和总结我国几十年农民职业技术教育实践经验的基础上，农业部从1990年开始在全国有计划地组织实施绿色证书制度试点工作。1994年国务院办公厅转发了农业部《关于实施绿色证书工程的意见》。从此，“绿色证书工程”在全国全面实施。
绿色证书：即农民的技术资格证书。它是指农民达到从事某项农业技术工作应具备的基本知识和技能要求后，经当地政府或行业认可后获得的从业资格凭证。绿色证书实际上是农民从业的岗位合格证书。
绿色证书制度：是指通过法律、行政、经济等手段，把农民从业的技术资格要求、培训、考核、发证等规定下来，并制定相关配套政策，作为农民从业和培训的规程，确保从业人员的技术业务素质，以推动农业和农村经济的全面发展。
绿色证书工程：是通过实施“绿色证书”制度，在中国培养千百万农民技术骨干，全面提高农民的科学文化素质，广泛推广应用农业科技成果，依靠科技进步和提高劳动者素质，全面振兴农村经济的系统工程。(文其)
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