西藏现代教育是在特殊的社会环境和自然条件下诞生和发展起来的。西藏和平解放50年来，随着社会制度的根本变化和西藏民族的新生，各项社会事业发生了深刻的变化，现代教育事业以其不平凡的历程和动人的业绩，为西藏经济发展、民族繁荣、社会进步和历史性变化作出了重要贡献。
西部大开发为西藏的加快发展提供了难得的历史机遇。2001年5月，经西藏自治区第七届四次人民代表大会通过的《西藏自治区第十个五年国民经济发展计划纲要》明确了发展目标。“十五”是我区教育发展进程中的重要时期，基础教育将持续快速发展，职业教育和高等教育将进一步提高，教育体制进一步理顺，西藏现代化教育的框架将初具规模。
“十五”期间，全区基本普及六年义务教育，小学在校生达到35万人，适龄儿童入学率达90%以上；30%的人口地区普及九年义务教育，初中毛入学率达到60%，区内外初中在校生达到10万人，青壮年文盲率下降到15%；高中阶段毛入学率达到26%，区内外高中阶段在校生人数达到42000人。毛入学率高等教育每年提高1个百分点，高中阶段每年提高2个百分点，初中阶段每年提高6个百分点。
实施重点大学建设工程、重点中等职业学校建设工程、50所中学规范化建设工程、骨干教师培养工程、中小学素质教育工程。将组建新的西藏大学，办学规模远期目标1万人、近期6000人。培养10名名校长、100名名教师、1000名骨干教师。中小学校要全面推进素质教育，以培养学生创新精神和实践能力为重点，改革课程体系，改革教学内容，改进教学方法，改革评价体系和监督办法。按照“三个面向”的思想，在重视藏语文教学的同时，加强汉语文教学和英语教学。从实际出发，改革和完善双语授课体系。建设一批校舍设施先进、校园优美、师资力量强、管理科学、教育质量高的规范化学校。
至2010年，全区将基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲，高中阶段教育毛入学率达到40%，高等教育毛入学率达到15%。
到“十五”末，小学、初中、高中阶段教师学历合格率及高等学校教师中本科以上学历合格者将达到85%以上。到2010年，小学教师具有大专学历、初中教师具有本科学历者均达到85%以上，高中阶段学校有一定数量的教师达到研究生以上学历层次，本科高等学校教师具有研究生以上学历的达到60%以上。
为确保“十五”目标实现，我们将采取一系列政策措施——
一是深化教育改革。以形成政府办学为主，社会各界共同参与的办学体制为目标，深化教育改革。基础教育以政府办学为主，继续鼓励社会力量办学。职业教育主要依靠部门、行业、企事业单位办学和社会各方面联合办学。高等教育要加快专业结构调整，实行后勤管理社会化。
进一步完善基础教育分级管理办法，进一步加强各级政府对职业教育的统筹管理，进一步加强对社会力量办学的宏观指导和管理。继续实行并进一步完善中小学“三包”助学金制度，逐步改革完善大中专学校招生、收费和毕业生就业制度。坚持双语教学，重视汉语文教学。深化教育管理体制改革，学校逐步推行教师聘任制和全员聘用制，逐步实行工资总额包干及校内结构工资制度；改革学校编制管理办法。
二是切实加强德育工作。以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，使受教育者树立正确的世界观、人生观和价值观。有针对性地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，树立马克思主义的祖国观、民族观、宗教观和文化观。坚定地维护祖国统一和民族团结，坚持深入持久地开展反对分裂、揭批达赖的斗争。严禁一切封建迷信和其他有害于学生身心健康的活动及物品传入校园。在师生中开展法制教育，增强师生的法制观念。加强高校党建和中小学德育工作，建好德育基地。建立学校德育工作表彰制度和评估制度。
三是培养高素质教师队伍。启动“十百千”骨干教师培养工程。进一步完善和加强教师编制管理。改革师范教育体制，加快三级师范向二级师范过渡的步伐。加大教师引进力度，依托内地高校，建立我区师资培训基地。加大教师学历补偿教育力度，加大对合格学历教师的继续教育和培训力度。规范教师职务评聘工作。建立中小学教师交流制度。改善教师的工作及生活条件。
四是深化教育教学改革，全面推进素质教育。加强课程体系建设，加强教学研究，改进教学方法。完善教学评价制度，改革考试制度。全面推进素质教育，重点培养学生创新精神和实践能力。要继续深化农牧区教育综合改革，坚持农牧区教育主要为当地经济建设服务，为农牧民脱贫致富服务，兼顾升学的方向。
五是多渠道筹措教育经费，大力改善办学条件。以教育财政拨款为主渠道，多渠道筹措教育经费，依法保证“三个增长”。在非义务教育阶段，适当增加学费在培养成本中的比例。支持学校发展校办产业和开展勤工俭学活动。努力争取对口支援，继续鼓励捐资助学和集资助学。加强财务管理，管好用好教育经费，提高教育经费使用效益。要组织和实施好第二期“国家贫困地区义务教育工程”，要改革义教工程资金管理办法，调动多方面的积极性，加快学校规范化建设步伐，建设好一批示范学校。
西藏，神奇而美丽的地方。和平解放50年来，在中央和兄弟省市区的大力支持和帮助下，西藏的教育事业发生了翻天覆地的变化。在此，我们向关心和支持西藏教育事业的国内外各界人士表示衷心感谢，欢迎并希望继续支持和帮助我们发展西藏的教育事业。
《中国教育报》2001年7月20日第4版
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