20世纪90年代以来，是西藏自1951年和平解放以来基础教育发展最迅速、最健康、成绩最显著的一个时期。这段时期有以下几个基本特点：
一是“地方负责，分级办学，分级管理”的教育管理体制越来越完善。
二是确定了适合西藏特点的办学布点模式。农区实行低年级走读、高年级集中住校的分散与集中相结合的办学路子。牧区人口居住极度分散，且处于冬定居、夏游牧的半定居状态，社会、市场发展程度极低，教育起步晚、基础薄弱。受住所的变迁、校舍条件和师资条件等的限制，牧区实行一条“集中办学为主，寄宿制为主”的办学路子。
三是加强师资队伍建设，提高教学质量。从1995年开始，全区停止招收民办教师，自治区确定了“加强培训，提高质量，减少数量。改善待遇；全面贯彻关、转、招、辞、退方针，以整顿为前提，转、招为重点；到20世纪末，基本完成合格民办教师转招为公办教师的工作，基本解决民办教师问题”的指导思想和工作目标。
四是调整基础教育结构。改变小学年级结构的倒金字塔形，提高年级巩固率。适当控制初中发展，稳定高中规模。根据西藏经济、社会发展水平，确定了“以小学后为主，以实用技术培训为主”的基础教育阶段的职业技术教育发展方针，保证了学生“升学有基础，就业有技能”。
五是义务教育取得了重大进展。全区第四次教育工作会议以后，义务教育正式进入实施阶段。
六是正当西藏在稳定实施义务教育中，碰到诸如资金不足等一些困难的时候，原国家教委和财政部为贯彻落实科教兴国战略，帮助贫困地区加快实施义务教育，利用中央义务教育专款设立了“国家贫困地区义务教育工程”(以下简称“国家工程”)。“国家工程”专款分配给西藏1.37亿元，加上西藏区、地、县三级财政配套资金8930万元，西藏实施“国家工程”共有资金2.263亿元。西藏实施“国家工程”三年建设项目的指导思想是：重点促进全区“普六”教育目标的实现，多数资金投向小学的建设适当兼顾初中；项目学校建设以扩大已有学校的招生能力为主；以质量效益为中心，所有项目均建成能起龙头示范作用的合格学校；充分注重项目的规模效益，项目小学均为乡(镇)完全小学及县以上学校，建成后的在校生规模控制在农区为350人，牧区为250人。充分考虑“国家工程”的政治影响，项目覆盖面要广，多数县进入“国家工程”。西藏“国家工程”三年建设项目已经规划完毕，全区共安排157个“国家工程”项目(其中有小学项目153个，初中项目4个)，覆盖全区69个县(市、区)，覆盖地区总人口达228.95万元。项目建设1998年就已开始启动，现已进入全面实施阶段。“国家工程”项目的实施极大地推动了西藏民族教育质量上一个大台阶。
《中国教育报》2001年7月20日第4版
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