20世纪90年代初,世界全民教育大会通过了《世界全民教育宣言》和《满足基本学习需求的行动纲领》,中国政府签署了世界儿童问题首脑会议通过的《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《九十年代贯彻儿童生存、保护和发展世界宣言的行动计划》。同时,中国政府签署了九个发展中人口大国的《德里宣言》。为了积极履行对国际社会的承诺,中国结合本国实际制定了《九十年代中国儿童发展规划纲要》、《中国教育改革和发展纲要》、《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。为了推动全民教育的发展,中国政府和人民为此付出了极大的努力,取得了全民教育的历史性成就。但是,由于中国地域辽阔、人口众多、经济发展水平不高,全民教育的发展还面临许多困难。
基本普及九年义务教育概况
《中华人民共和国义务教育法》规定:“国家实行九年制义务教育”,“国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”。为了贯彻落实《义务教育法》的规定,中国政府提出20世纪90年代在全国基本普及九年义务教育。具体目标是到2000年,普及九年义务教育地区人口覆盖率为85%,初中阶段入学率达到85%左右。
10年来,中国政府和广大人民群众为基本普及九年义务教育进行了不懈的努力,胜利地实现了中国政府预定目标。截至2000年底,全国普及九年义务教育地区人口覆盖率达到85%以上,小学学龄儿童入学率达到99.1%,初中阶段毛入学率达到88.6%;全国小学在校人数达到13013.25万人,初中阶段学校在校人数达到6256.29万人。与此同时,男女童入学性别差距基本持平,残疾儿童少年义务教育有较大发展。
扫除文盲工作概况
中国政府高度重视扫除文盲工作。20世纪80年代,国家提出了20世纪末全国基本扫除青壮年文盲的目标,要求全国青壮年文盲率要下降到5%以下。
截至2000年底,基本实现了国家制定的扫盲目标,我国的文盲数量和文盲率大幅度下降,特别是扫除青壮年文盲(15—50岁)工作成果辉煌,青壮年文盲率下降到4.8%,成人文盲率下降到8.72%。
中小学教材建设概况
长期以来,我国中小学曾基本上使用同一套统编教材。由于各地教育发展不平衡,不同学校的教学水平存在着差异,全国使用同一套统编教材的做法越来越不能适应教育改革和发展的需要。为适应中小学教育教学改革和不同地区教育发展的需要,国家提出了在统一教学基本要求的前提下实行教材多样化的方针,成立了全国中小学教材审查机构,建立了教材审查制度。经过广大教育工作者的努力,全国已经编写出版了多套中小学教材,供各地选用。此外,各省(自治区、直辖市)还编写了众多的选修课教材和地方教材。教材的多样化,使不同地区、不同学校可以根据本地区、本学校情况选用不同层次的教材,开始改变几十年来在教材方面统得过多、过死的局面,为进一步深化教学改革创造了条件。
基础教育课程改革概况
基础教育课程改革是提高教育质量的核心环节,中国基础教育课程也在不断地进行改革和探索。
《中华人民共和国义务教育法》中规定:“根据社会主义现代化建设的需要和儿童、少年身心发展状况,确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置。”
国家教委组织力量对九年义务教育教学计划、教学大纲进行修改,并于1992年正式颁布,课程计划和24科教学大纲,从1993年秋季起在全国中小学实行。新的课程方案在课程政策、培养目标、课程结构等许多方面有了突破。在实施的过程中,促进了教师、教研人员、行政人员教育观念的转变。国家将原来中小学单一学科类课程改为以学科类课程和活动类课程组成,适当增加了选修课,调整了文理科的比例,加强了社会、劳动技术教育、音乐、体育、美术课程,增设了职业指导课程,并对综合课程给予了较多的重视。1998年,对现行中小学教育教学内容进行调整。删减要求过高、重复的教学内容,降低部分教学内容的要求,将部分内容改为选修,改变课程中存在的偏难、偏多的倾向,突出义务教育的基础性。
幼儿教育发展概况
中国政府高度重视幼儿教育的发展,将幼儿教育作为中国教育事业的重要组成部分。截至2000年,全国幼儿园已达17.58万所,在园人数达2244万人,许多大中城市已经能够基本满足社会对幼儿教育的需求。
中小学信息技术教育概况
截至2000年底,中国开展信息技术教育的中小学已达到7万所,每年约有5000万学生接受信息技术教育,拥有计算机210多万台,有专兼职计算机教师约7万名。
中小学师资队伍概况
教师的数量基本满足教育发展的需求。截至2000年,全国普通中小学教师达到986万多名,其中普通中学400万名,小学586万名,从总体上看,教师数量基本上适应了中小学教育改革和发展的需求。
《中国教育报》2001年8月24日第3版
|