党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出了党的作风建设的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施，这是新世纪党风建设的纲领性文件，为高校党的作风建设指明了方向。按照“三个代表”的要求，贯彻《决定》精神，搞好高校党风建设，对于推动高等教育的发展，实施科教兴国战略，具有十分重要的意义。
一、作风建设至关重要
党的作风是党的性质、党的宗旨的外在表现，是党在思维方式和行为方式上表现出的风格和特点。党的作风好坏关系着人心向背，而人心向背决定着革命和建设事业的成败，决定着党和国家的前途命运。历史已经证明，人民群众要根据党的纲领和行动是否正确、是否为人民谋利益来认识和判断党，并决定对党的态度。如果党组织和广大党员干部能够大公无私、言行一致、处处为群众谋利益，那么，人民群众就会心向党，真心实意地拥护党，坚定不移地跟着党走。相反，如果党组织和党员干部自私自利、以权谋私、官僚主义，那就会失掉人心。
党风如何，也直接影响党的路线方针政策的贯彻执行。党风好，党的领导机关就能创造性地把马克思主义理论与中国具体实际相结合，广泛而正确地集中群众的智慧和意见，制定出一套适合国情的正确的路线方针政策。同时，各级党组织和广大党员干部也能够从实际出发，实事求是地贯彻执行党的路线方针政策。相反，如果作风不正，有教条主义和官僚主义，就不能制定合乎实际、符合群众利益的正确路线方针政策，即使有了正确的路线方针政策，也难以得到贯彻执行。
在革命、建设和改革的各个时期，党的作风建设，始终是完成党的总任务的重要保证，是凝聚和保持共产党人高尚品格和精神面貌的主要内容。我们党的三代领导集体一贯重视党的作风建设。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，在领导中国革命的伟大实践中形成了以理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评“三大作风”为主要内容的党的优良传统作风，从而团结了群众，凝聚了力量，赢得了胜利。在改革开放的新时期，以邓小平为核心的第二代领导集体，把执政党的党风问题提到关系党的生死存亡的高度，把端正党风作为端正社会风气的根本来抓。改革开放和社会主义现代化建设之所以取得举世瞩目的成就，一个重要原因就是，我们党高度重视并不断致力于作风建设，使党的优良传统作风在新的历史条件下发扬广大。以江泽民为核心的第三代领导集体，继续狠抓党的作风建设，要求按照从严治党的方针，弘扬正气，反对歪风，严格执行党的纪律，同消极腐败现象和不正之风作坚决的斗争。江泽民在“七一”讲话中又强调指出：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。”这是我们党在新形势下对党风建设提出的新课题、新任务，是全面推进党的建设的一个十分重要的环节。
在加快推进社会主义现代化事业的新阶段，加强党的作风建设具有极端重要性和现实紧迫性。巩固党的执政地位、巩固和发展社会主义制度要有好的作风，切实履行党的全心全意为人民服务的宗旨要有好的作风，全面贯彻落实党的路线方针政策要有好的作风，良好社会风气的形成和发展也要有好的作风。当今世界处在重大历史转折时期，各种矛盾相互交错，综合国力的竞争日趋激烈，经济实力和科技优势日益成为国际竞争和国际关系中的决定性因素。国际敌对势力也不会放弃对我国实施“西化”和“分化”的图谋。如何把握大局，趋利避害，把我们的事业不断推向前进，是一项极其艰巨的任务。改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践，给我们党注入了新的生机和活力，同时也对提高党的领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力提出了新的更高的要求。面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的国内改革建设任务，不少同志的领导方式和工作方法还跟不上，许多党员干部的知识水平和领导水平特别是驾驭社会主义市场经济的能力还不适应；有些党员和领导干部理想信念动摇，党性观念淡薄，拜金主义、享乐主义和极端个人主义膨胀，特别是消极腐败现象仍在党内滋长蔓延。因此，党风建设的任务十分艰巨。在这样的背景下，高校党的作风建设也同样应该摆到突出的地位上来。只有按照“三个代表”的要求，切实加强党的作风建设，才能保证党的纯洁性和先进性，才能增强党的战斗力和凝聚力，才能永葆我们党的强大生命力和蓬勃生机。
二、高校党的作风建设面临的机遇和挑战
高等学校担负着全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重要使命。邓小平曾深刻指出：“中国问题的关键在于党”。同样，高校能否真正完成培养人才的根本任务，关键也在于党。历史经验告诉我们，高校党的建设的状况如何，直接关系到学校工作的成败。只有切实加强高校党的建设，特别是作风建设，才能进一步凝聚人心、统一思想，以良好的党风带出良好教风、学风和校风，从而推动学校各项事业的发展，使大学真正成为科教兴国的强大生力军。
认清形势是做好工作的前提和基础。应该看到，当前搞好高校党风建设有许多有利条件。
第一，我们有科学的指导思想。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。特别是江泽民提出的“三个代表”的重要思想，创造性地把辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理运用于党的建设领域，把党的建设同先进生产力和人类文明的发展趋势、同巩固和发展社会主义的历史任务、同实现中华民族伟大复兴的奋斗目标联系起来，科学地揭示了执政党建设的客观规律，回答了新形势下建设一个什么样的党、怎样建设党的根本问题，是全面推进党的建设的伟大纲领。十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”，明确了当前和今后一个时期党风建设的重点，为我们搞好党风建设指明了方向。
第二，我们党积累了丰富的党风建设经验。党一贯重视作风建设，在长期的革命和建设实践中形成了优良的传统作风，并在新的历史时期继续得到发扬光大。以整风方式开展的“三讲”教育，使领导干部受到了一次比较深刻的马克思主义理论和党性党风再教育，积累了新形势下党风建设的新经验。
第三，改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就增强了党员干部搞好党风建设的信心和决心。我们党80年的光辉历程和奋斗业绩充分证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中国人民不断开创新事业的核心力量。特别是改革开放以来所取得的巨大成就，更坚定了人们在党的领导下走有中国特色社会主义道路的信心，这就为我们搞好党风建设奠定了坚实的群众基础。
第四，国家实施科教兴国战略，把教育放在优先发展的战略地位，极大地调动了党员干部和广大教职工办好教育的积极性。随着科教兴国战略的实施，教育发展步伐的加快，高校之间的竞争也日趋激烈，党组织和党员干部的改革意识、竞争意识、创新意识进一步增强，这就为搞好党风建设提供了良好的舆论氛围。
第五，有健全的制度保障。《中华人民共和国高等教育法》明确规定：“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”实践证明，实行党委领导下的校长负责制，有利于加强党对高校的领导，也对党风建设提出了更高的要求，并提供了制度上的保障。
第六，党风廉政建设和反腐败斗争取得了较大进展，为进一步搞好党风建设奠定了基础。经过长期不懈努力，党风廉政建设制度在学校改革发展的整体推进中得到同步加强，从源头上预防和治理腐败工作力度不断增强，以领导干部廉洁自律为基本要求的思想道德建设不断深化，以校务公开为主要内容的群众监督体系不断得到完善。从总体上说，学校的党风廉政建设状况是比较好的，这是我们进一步搞好党风建设的基础和保证。
当然，我们也应该清醒地认识到，新时期高校党风建设也出现了许多新的难题，面临着严峻的挑战。从国际背景看，以经济、科技为核心的综合国力的竞争日趋激烈，中国作为发展中国家与发达国家相比将长期处于不利地位，这就容易使人们对社会主义的信念发生动摇；文化方面，国际间各种思想文化的交流、碰撞加剧，不同意识形态的斗争将长期存在，对党员统一思想认识带来了消极影响。从国内情况看，改革深化引起社会经济关系的新变化和各种利益关系的调整，给社会政治、经济和文化生活都带来了深刻影响，社会上的消极腐败现象也不可避免地渗透到学校中来。学校的违法违纪案件时有发生，少数党员、干部抵御不正之风和腐败的能力减弱，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长；铺张浪费、奢侈挥霍的现象时有发生；个别党员干部自律意识不强，群众观念、民主作风缺乏，群众意见较大。从学校党建和思想政治工作方面看，有些领导干部的观念仍显滞后，创新意识、竞争意识还不够强；党建工作还缺乏有力的机制和政策举措；有的党员领导干部不注重理论学习，缺乏政治意识和大局意识；有的党员干部和教师对党建和思想政治工作缺乏应用的热情，不愿做党务和思想政治工作，或即使承担了任务，责任心也不强，不舍得投入。这些都是高校党风建设中需要解决的问题。
三、真抓实干，开创高校党风建设的新局面
江泽民在“七一”讲话中提出了要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设的新要求。这对高校党风建设有着重要的现实指导意义。按照“三个代表”的要求，贯彻十五届六中全会精神，结合我们学校党风建设的实践，我们认为，加强高校党风建设应该努力做好以下几个方面的工作。
(1)努力改进思想作风。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们党的思想路线。改进思想作风，最根本的是坚持解放思想与实事求是的统一。不解放思想、因循守旧、安于现状，我们的事业就难以发展。当然，如果离开实事求是，脱离实际，也不是真正的解放思想。解放思想没有止境，实事求是应一以贯之。面对高等教育改革和发展的新形势，我校2001年6月召开的第十次党代会提出了通过15年左右的努力，把北京师范大学建设成为“综合性、有特色、国内一流、世界知名的研究型大学”的奋斗目标，并据此制定了学校“十五”发展规划纲要，得到广大教职工的拥护和赞扬。教师们认为，这是学校党委解放思想、实事求是，学习和贯彻“三个代表”的具体表现，体现了广大师生员工的共同愿望和根本利益，起到了凝聚人心的作用。学校奋斗目标的提出和发展规划的制定，使我们深深地感到，只有不断解放思想，更新教育观念，增强竞争意识，才能围绕建设一流大学的奋斗目标去创造性地开展工作。有些事情，想到了，不一定做得到，但想不到，则肯定做不到。只有努力改进思想作风，以积极进取的精神，从实际出发，大胆探索，勇于实践，不断创新，才能实践好“三个代表”的重要思想。
(2)切实改进学风。所谓学风，最根本的是对待马克思主义的态度问题。把学风搞好，一方面要加强对马克思主义理论的学习，善于从总体掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论的精神实质，切实提高党员干部特别是领导干部的马克思主义理论水平；另一个重要方面，是善于把马克思主义的基本理论运用于社会主义现代化建设的实践，在理论与实践的结合中勇于创新。马克思主义的生命力，就在于它在实践中能够不断创新。正如江泽民同志所说：“不能拿本本去框实践，而是要用实践去发展本本。这是我们树立和发扬好的学风的最根本的要求。”我们坚持用邓小平理论武装党员干部，坚持校系两级中心组理论学习制度；通过专家讲座、专题研讨、党校学习、成立邓小平理论研究机构和“三个代表”研究中心等多种形式推动全校党员和广大师生员工的理论学习活动。我们还拨专款设立理论研究基金，以推动理论学习研究的深入进行。同时，理论学习与学校工作实际相结合，真正用科学理论指导工作实践。在“三个代表”的学习中，学校领导班子瞄准建设一流大学的目标，在努力学习理论的基础上，认真查找在思想观念、精神状态，以及党性党风方面存在的问题，紧紧围绕“三个代表”和“社会主义教育家、政治家”的要求，严格进行自我剖析，学风有了明显改进，增强了坚持改革、加快发展、创建一流大学的责任感和紧迫感。
(3)大力改进工作作风。我们做工作，需要有一定的形式，没有形式，内容也表现不出来，但形式归根到底是为内容服务的。如果颠倒了内容与形式的关系，一切为了形式，不顾内容，那就成了形式主义。江泽民同志明确指出：“形式主义的要害是只图虚名，不务实效。”“这种风气如果不纠正，不仅会导致党的路线方针政策无法落实，而且必然会出乱子，甚至出大乱子。”克服形式主义，也是我们学校工作中应该时刻注意的重要问题。我校第十次党代会明确提出，校级领导班子和领导干部一定要精减会议和应酬，多深入实际，深入基层，深入调查研究。为此，我们进一步完善了校(院、系)党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合制度、联系基层和群众制度、校级领导接待日制度、校务与系务公开制度等，教育干部大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，在各项工作中坚持重实际、说实话、务实事、求实效。
(4)积极改进领导作风。新的历史时期，党风问题的实质，仍然是党群、干群关系的问题。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。官僚主义作风，要害是脱离群众，做官当老爷。改进领导作风，就是要按照“三个代表”的要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势，真正贯彻党的群众路线。长期以来。我们学校一贯坚持全心全意依靠师生员工办好学校的指导思想，广开民主渠道，倾听各方面意见，充分发挥学校的人才和智力优势，并通过生动深入的宣传教育和有效的组织工作，让广大群众及时了解学校改革和发展的情况，将党政领导班子和领导干部的工作置于广大党员和师生员工的监督之下。学校党委重视发挥工会、教代会和团委、学生会、研究生会联系群众的桥梁纽带作用，特别是教代会民主评议和监督学校领导干部工作的开展，进一步改善了党群关系。为解决教师住房困难，我们本着为群众办实事，把好事做实、实事做好的原则，在广泛征求群众意见、举行民意测验的基础上作出决策，贷款购买地皮，帮助教师集资兴建住宅小区。这一举措受到教职工欢迎。我校第十次党代会提出，要树立以人为本的观念，真诚关心群众的疾苦，热情支持群众的创造精神，并以共同的理想信念团结、凝聚群众，为学校事业的发展共同奋斗。这一号召得到广大师生的热烈欢迎和高度赞扬。多年来的实践使我们深切地体会到，只要按照“三个代表”的要求改进领导作风，真正贯彻党的群众路线，就一定能够不断克服前进中的困难，使我们的事业不断向前发展。
(5)重视干部生活作风建设。领导干部手中都有一定的权力，如何认识手中的权力，用好手中的权力，是检验领导作风端正与否的试金石。领导干部的生活作风，是其思想道德水平的综合反映，是掌好权、服务好的重要基础。对领导干部工作时间的表现要监督，工作以外的活动也要监督。实践证明，评价领导干部廉洁不廉洁，“八小时以外”的生活是一个应着力考察的重要方面。虽说“八小时以外”是领导干部自由支配的业余时间，然而，担负一定的领导职务，掌握一定的权力，在“八小时以外”仍然施展着职务和权力的影响，那么党组织就必须管，并且坚决管到位。结合学校实际，落实中央提出的关于领导干部廉洁自律的各项规定，我们加强了校处以上干部的廉洁自律建设，深入进行党风党纪教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，制定了30多项有关党员领导干部廉洁自律的制度和规定，认真做好群众来信来访工作，严肃查处违纪违法案件，积极开展执法检查和监督检查。这些都有力地推进了学校的党风廉政建设。
(6)党风建设与教风、学风和校风建设互相促进。高校党的领导作用，是通过党委的领导核心作用，基层党组织的监督保证、战斗堡垒作用和各级党员领导干部正确执行党的路线、方针、政策来实现的，也是靠全体共产党员的团结一致及其在学校各项工作中的模范表率作用来实现的。加强党风建设会带动教风、学风和校风建设，同时，教风、学风和校风建设也会促进党风建设，它们是相互影响、相辅相成的。我们以师德建设为重点，通过评选师德优秀群体和师德标兵等活动，大力开展职业道德教育，并制定了《北京师范大学教师职业道德规范》和《北京师范大学教师职业行为准则》，作为教师考核的重要标准。我们学校在近百年的成长历史中，已经形成了以“对祖国未来和民族命运的高度责任感”为核心的办学思想和传统，集中表现为爱国进步、诚信质朴、求真创新、为人师表。对学校优良传统和“学为人师，行为世范”校训的学习讨论，有力地推动了学风和校风建设。我们把教风、学风和校风建设视为学校的生命所在，常抓不懈，这既为建设一流大学提供了可靠的保障，也为党风建设奠定了扎实的基础。
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