入世，是对政府决策能力和宏观调控能力的挑战，是对政府管理手段和管理方式的挑战，同时，也是对政府吸引人才、使用人才能力的挑战。深化公务员制度改革，加强公务员队伍建设，是当前摆在国家政府面前的重要课题。
入世，是对政府管理能力的挑战
入世，从一定程度上讲，不亚于一场革命，它是中国建立社会主义市场经济体制过程中改革的进一步深化。中国社会的政治、经济、教育和文化等各个方面都面临着与世界各国的正面碰撞，受到最大挑战的是政府部门。截止到目前，在世界贸易组织的23个协议中，有21个与政府有关。可以说，中国要入世，首先是政府先入世。在众多挑战中，对政府行政能力的挑战是最为严峻的，主要表现在以下几个方面：
一是对政府决策能力的挑战。入世以后，决策的难度加大，决策的复杂性增强，要求政府部门领导人和公务员要善于研究新情况，解决新问题。
二是对政府制定政策能力的挑战。要优化政府政策行为，强化政策的科学性，增强政策的法治性，提高政策的透明度。
三是对政府依法行政能力的挑战。入世，对我国政府的法治化水平提出了更高的要求，依法行政能力需要进一步提高。在立法上，要进一步制定与社会主义市场经济和WTO有关原则相一致的法律、法规，使其既符合我国经济发展规律，又符合WTO有关原则；要消除过时、陈旧的以及与WTO规定不一致的行业性、地方性的规定和政策，使全国形成一个统一的法律体系。要强化依法行政原则，公务员要依照国内法行政，也要依照国际法办事，为企业创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境，坚决制止乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等行为。
四是对政府宏观调控能力的挑战。要求政府下大力气研究和分析世界经济发展的趋势，寻找发展经济的最佳途径，在世界经济风云变幻中确保国家的经济稳定和持续增长，并采取措施扶持民族工业。
五是对政府汲取信息和快速反应能力的挑战。面对这一挑战，政府要及时、全面、准确地把握信息，增强危机防范意识，提高政府化解危机的能力。
六是对政府社会服务能力的挑战。入世后，政府必须加强公共服务职能，培育和树立现代服务观念，强化主动服务意识，进一步转变工作作风，提高工作效率。
七是对政府管理手段和管理方式的挑战。入世后，要强化用经济、法律的手段管理社会经济事务。因而要更新行政管理技术，加强电子政府建设，通过政府上网工程，实现政府管理的网络化。
八是对政府吸引人才的挑战。入世后，政府在吸引高素质的优秀人才方面将面临巨大压力，需要采取有效对策。
入世，对公务员素质提出新要求
不同的社会发展阶段，对国家公务员有不同的素质和能力要求。入世对公务员的素质提出了新要求。
公务员作为政府工作人员，是国家行政管理人才，是党的路线、方针、政策和国家法律法规的具体执行者，担负着社会主义现代化建设的规划、组织和指挥的重要责任，是行政管理的主体。公务员对于提高一个地区、一个国家的竞争力和综合国力具有举足轻重的作用。当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，都面临着机遇和挑战。增强实力、创新发展，需要更精干、更有力、更富有成效的政府管理，需要公务员的更高素质和能力。入世，对我国公务员素质提出了新要求：
第一，要有较高的思想政治素质，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感等。
第二，要更新观念，树立创新观念、法制观念、全局观念、竞争观念、合作观念、服务观念、学习观念、时间观念、效率效益观念、成本观念、战略观念等。
第三，要树立和培养廉洁自律、勤政敬业、发扬民主、求真务实、联系群众、团结协作的好作风。
第四，要优化知识结构，要特别加强市场经济、公共管理、法律、现代科技、世界贸易组织、计算机、外语等知识的学习。
第五，要提升能力。要提高政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，培育和发展社会主义市场经济和组织领导能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力和学习能力。
第六，要有良好的心理素质，包括坚强的意志和自信心、良好的心理适应性和自我调控能力等。
应对入世，公务员队伍如何建设
加强思想作风建设，树立全心全意为人民服务的观念。广大公务员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”的重要思想，通过理论学习，使公务员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强贯彻党的路线、方针和政策的自觉性。开展行为规范教育，从政治要求、思想品德、工作态度、行为举止、文明服务、秉公执法、廉政勤政、保密纪律、外事活动等方面，明确规定公务员应该做什么，不应该做什么。从行为规范的角度，提高公务员的自律意识和道德觉悟。深入开展做“人民满意的公务员”活动，提高公共服务的质量和效率，使人民群众感受到切切实实的利益。改进公共服务，推进公共服务社会化和网络化，总结推广政府服务工作进社区的经验和政府机关“一条龙”服务的经验，提高行政效率；充分利用现代信息技术，逐步建立“电子政府”，探索提供信息、网上办理、管理监督三位一体的优质服务。
要加强公务员队伍建设。为落实《2001年——2005年公务员培训纲要》，要加大培训工作的力度。抓紧培养熟悉WTO规则、严格依法行政、适应国际竞争需要的行政管理人才，尽快提高政府适应形势、驾驭复杂局面、解决现实问题的能力。要在广大公务员中普遍开展世贸知识培训，使广大公务员全面了解、掌握世贸组织规则、运行机制，了解入世对我国政府、企业、产业发展的影响，提高公务员依法行政的能力。开展外语和以网络信息技术为主要内容的计算机知识与技能培训，提高政府的工作效率，改进公共服务方式。积极开展公共管理硕士(MPA)教育，提高公务员专业化行政管理能力。
要深化公务员制度改革。要完善考试录用制度，创新考试组织方式，为报考者提供咨询、报名、考试、查分服务；改进考试内容和方法，加强对应试者行政能力、潜能的测评，注重选拔能力比较全面的人才。我们要求，全国县以上各级政府工作部门内设机构的领导职位，除不宜公开竞争的职位以外，原则上都要竞争上岗。同时，要积极采用现代测评技术，保证竞争上岗的效果。要完善流动机制，保持公务员队伍的朝气和活力。
在市场经济体制下，人们的择业观念、就业方式等方面发生了较大变化，企业与政府机关争夺人才的竞争将会越来越激烈。要坚持改革方向，为促进人才交流创造条件，并探索政府机关面向社会吸引高层次专业管理人才的新机制。
《中国教育报》2001年12月19日第5版
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