中国教育报

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诞生在山岭之间的奇迹

——安徽霍山县教育和经济“双赢”现象透视

黄元访李陈续本报记者俞路石

　　安徽霍山，北接华东大平原，南倚大别山麓，是大别山中一个人口不足37万的国家级贫困县，“七山一水一分田，一分道路和庄园”是这里的真实写照。这里是一片红色的土地，新民主主义革命时期，当年只有15万人口的霍山，就有近万人为新中国抛洒一腔热血；这里又是一片贫瘠的土地，由于交通不便，信息闭塞，教育和科技落后，霍山长期徘徊在贫困的边缘。

　　时至21世纪初的今天，人们惊喜地发现，昔日的霍山正在逐步摆脱贫穷，向着富裕迈进。如今，霍山人均工业产值位居全省县级市第5位，工业贡献率54.2%，达到工业化标准；“两基”各项指标均超全省平均水平，初中毕业生升入高中的比例高达71.14%，高出全省近40个百分点。

　　经济高指标和教育高水平在霍山同时实现，被许多内行人誉为“霍山现象”。霍山的教育和经济是如何实现“双赢”的呢？

　　教育：立县之基经济之础

　　“教育立县，工业富县，外向带动，能人兴县”，是自20世纪90年代初期以来连续三届霍山县委、县政府坚持实施的治县之策。

　　把教育作为立县之基是霍山人在痛苦磨砺之后的醒悟。由于历史的原因，霍山的山岭之间长期演绎着的是缺乏教育导致贫穷、贫穷导致缺乏教育的恶性循环。正因为如此，在霍山，无论城区还是山村，人们关心教育，已不仅仅是关心教育教学这本“小账”，而是把教育发展自觉融入经济与社会发展这个“大账”。霍山县委、县政府在三届发展经济的“接力赛”中，也逐渐形成了一种默契：教育资金优先供给，教育工作优先保障，为发展经济建立雄厚的教育基础。

　　在霍山，县几大班子关心教育并不仅仅停留在口头上，而是落实在具体的行动中。他们实行县领导联系乡镇教育和学校制度，让教育不再只是分管领导一个人的事。今年3月，前往浙江挂职的县长张祖旺中途短暂返回霍山，忙里偷闲的他忘不了一件事，就是到自己联系的县职业中学看一看，帮助学校解决了新建教学楼的资金困难。农村税费改革中，霍山县人大、政协通过调研，提出改革不能削弱基础教育地位的意见，县委，县政府积极采纳，不仅没有像其他许多地方那样，撤消乡镇教育管理部门，而且拨出74个编制，把乡镇教育部门直接收归县里管理。正是因为把教育当作了基础性工程，才使得教育在霍山获得更为宽广的发展空间，在全县经济与社会发展这个大舞台上，释放出它特有的能量。

　　教育：脱贫之道致富之门

　　在霍山，对教育重视不仅仅是领导的觉悟，同时也是广大群众在脱贫致富道路上直接而又淳朴的深刻体会。

　　“种粮食不如长知识，育木材不如育人才”。这是山里人在耳闻目睹了一个又一个依靠知识脱离贫困的身边事之后，对教育重要性的生动总结。

　　张学明，佛子岭乡的一位普通高中毕业生，走上社会后，把县里的丰厚资源——茶叶往外面推销，做起了“茶商”。10多年的学校教育和知识积累，使他一开始便与其他“茶商”有所不同。同样是从茶农手中收购来的茶叶，到了他的手中，分一分类别，再进行一下加工，装上新颖、美观的包装，不但货俏于市，而且效益也提高一大截。同样的生意，张学明越做越大，成为100多个粗制小茶厂的“大老板”。他把收购来的粗制茶叶经过精加工远销到欧洲各国，去年一个茶季，他的圣茗茶厂就出口茶叶480吨，创收360多万元。

　　霍山县的领导曾经算过一笔账，发展县域经济的人才定位，高中毕业生具有独特的优势。发展农村经济，高中毕业生独立创业天地广；就业上岗，高中毕业生只需要短期培训，就可以胜任工作，“高中毕业是就业的基本条件”成为霍山企业不成文的“规矩”。群众把子女接受教育形象地量化为“培养一个高中生，消灭一个贫困户”。霍山县委、县政府早在1997年就把职业高中和县重点高中放在同一批次录取，同时结合扶贫工作制定出政策：凡是山区贫困家庭的子女报考职业中学种植养殖专业，政府负担学费的50%。

　　山区群众说，脱贫致富离不开明白人，政府这是帮着我们培养明白人啊！

　　教育：效益之源腾飞之路

　　如果说霍山的几大班子是从战略上钟情教育，广大群众是从切身利益看待教育，那么，作为县域经济主体的企业界则对教育有着自己的理解。

　　迎驾酒业股份有限责任公司是霍山县规模最大、上缴利税最多的支柱企业。它的前身是一家濒临倒闭的国营酒厂。近几年，企业快速发展，除了经营策略的变化、管理体制的创新等因素以外，最大的原因当数员工文化素质的提高。在这个3000人的企业里，其主力军都是接受过中、高等职业教育的年轻人，其中，在霍山职业中学接受过正规职业技能训练的占员工总数的20%。对于这一点，公司董事长兼总经理倪永培有着深刻的体会。当企业去年完成6000万元税收指标，县里按1%的标准向他兑现奖励时，他一下子拿出奖金的一半——30万元捐献给学校，而且还召集企业的合作伙伴，为公司的“邻居”佛子岭中学的新建教学楼募捐160万元。灯泡产量和出口量居全国首位的霍山世林集团，是个对员工文化素质有着较高要求的外向型企业，企业中75%以上的员工都是高中以上文化程度。土生土长的霍山学生崔彬，不仅能够胜任企业的工作，还从厂里考入复旦大学深造，毕业后回到企业，研制出寿命长达5000小时，性能远远超过国内外同类产品的灯丝。在世林集团，有一句响亮的口号：一人在厂，全家脱贫。一个高中毕业生进厂后，每年的年薪可达一万元以上，家庭在一年内就可以摆脱贫困。

　　正是由于企业界把教育作为自身的效益之源，腾飞之路，巨大的用人空间极大地推动了教育界改革与发展的决心。霍山县职业中学面向产业办专业，规定每一个毕业生离校前，必须拿到两个以上的专业等级证书，以增强学生就业后的竞争性和适应性。有两个企业今年为了要一批毕业生，在学校足足等了校长王敦琼3天，但校长出差回来后却只能连呼抱歉。原来，不仅学校今年应届的380名毕业生已全部被“订购”一空，就连下一届学生也有80%接到了“定单”。旺盛的用人需求带给学校的是更大的动力，每年寒暑假，职业中学的教师都要到企业跟班实习，亲身体会企业的需求。

　　是教育促进了经济，还是经济促进了教育？霍山人没有总结出华丽的辞句和闪光的语言。但是，霍山用教育和经济“双赢”的实践，用诞生在山岭之间的经济和教育的发展奇迹，展示出这样一个良性循环：重视经济必须发展教育，重视教育必须发展经济，二者相辅相成，缺一不可！

　　《中国教育报》2002年5月4日第1版

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