让残疾儿童就学不再有障碍
——记江苏海安随班就读支持保障体系
本报记者　陈晓蓓
　　2003年，“全国特殊教育先进县”江苏海安被确定为全国随班就读支持保障体系实验县。实验一年来，全县适龄三类残疾儿童入学率由实验前的97.1%提高到98.2%，巩固率达100%；随班就读学生由实验前的312人上升至487人，实验学校数由实验前的89所上升到107所。随班就读儿童的整体素质显著提高，初中毕业后有的进入服装厂，有的加入市残疾人艺术团，有的自谋职业办起小店铺，成为合格的劳动者。

　　记者在采访中了解到，海安多年来一直重视特殊教育的发展，按照实验要求，已基本形成了随班就读的支持保障体系，即精心构建的以政府、社区、学校、家庭密切配合为特征的就读环境，以教师、学办、家长为主体的全员助学体系，以科研、指导、管理为支撑的质量监控体系，以人力、物力、财力合理配置为内容的资源保障体系。为形成合力，县教育局、残联、民政局、财政局、医院等部门组成了随班就读实验工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决政策、经费、师资等难题。民政局、残联与教育部门共同开展了难度较大的特殊儿童普查工作，摸清适龄特殊儿童就学底数的准确性。教育局明确各学校接待特殊儿童入学的法定职责，实行质量评优一票否决制；特殊儿童入学可以打破施教区限制，允许择校就读。县车管所、交警中队主动与聋校结对，常年坚持接送双休日回家探亲的聋生。社区各场所免费向特殊儿童开放。

　　海安县为抓好重点带动全局，选择了20所学校作为实验基地，并建立随班就读巡回辅导小组，定期到实验学校进行重点指导。同时，将随班就读办学条件相对薄弱的村小与实验基地建成稳定的合作关系，实现特教理念、教育资源和工作经验的共享。为使随班就读的教学质量有保障，县教育局还及时修订了《海安县特殊儿童、少年随班就读工作考核评估标准》，将随班就读纳入综合质量评估指标体系，每学年对学校随班就读工作进行一次全面考核评估。各镇每月对随班就读实验工作进行一次检查，并将实验教师的工作质量与评优评先、职称评定、岗位津贴发放挂钩。有条件的实验学校还在学校网站上给每个随班就读学生设立了“电子档案包”，学生本人、家长、任课教师随时可以通过“电子档案包”进行信息沟通与交流。

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　　随班就读是我国特殊教育的一个主要办学形式，也是符合世界特殊教育发展趋势和中国国情的特殊教育办学模式。据统计，2003年全国有残疾学生36.5万人，其中随班就读学生达24.1万人，占总数的2/3。探索随班就读的发展之路，提高随班就读质量已经成为当前特殊教育的重要工作之一。为研究、解决随班就读中出现的问题，提高随班就读质量，2003年，教育部基础教育司在全国100个县开展建立随班就读支持保障体系的实验。　

　　《中国教育报》2004年12月20日第4版
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