教育资源配置趋向合理　队伍素质进一步提高
黑龙江95%县市理顺教师管理体制
李笑冰　记者　廉世民
　　本报讯(李笑冰　记者　廉世民)黑龙江省积极推进中小学人事制度改革，经过一段时间的运作，现已有齐齐哈尔市等18个县(市)初步完成改革任务，取得了明显效果。

　　一是进一步完善了中小学人事制度管理体制，基本实现了县级教育行政部门归口管理中小学校长；基本理顺了教育行政部门与组织部门和乡镇党委、政府的关系。目前，全省有53个县(市)中小学校长的管理权限归口到教育行政部门，占全省79%；有63个县(市)理顺了教师管理体制，占全省95%；有53个县(市)撤销了乡镇教育办，占全省79%。

　　二是形成了新的用人机制，学校管理水平进一步提高。通过推行全员聘用制、教职工聘任制和绩效工资的执行，使教职工的责任感、危机感增强。

　　三是教育资源配置趋向合理，缓解了农村和边远地区教师紧缺的矛盾。随着学校内设机构、编制人员的精简，精干了教师队伍，缓解了教职工总量超编、局部缺编的矛盾。据统计，4个试点县共分流教师2525人，占教职工总数的11.5%，其中，由城镇向农村流动335人，占分流教师总数的13.5%。

　　四是教师队伍整体素质进一步提高。一部分教师通过考试考核，获得资格证书重新上岗。同时，清退了一部分代课教师和不合格教师，使教师队伍整体素质明显提高。学历达标率，小学教师提高了3个百分点，初中教师提高了近4个百分点，高中教师提高了7个百分点。

　　《中国教育报》2005年1月24日第1版
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