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2001亮点　高校招生改革：船快水不惊


　　高考年龄解禁
　　2001年夏季高考期间，烟台73岁的巩健基、南京72岁的汪侠——几乎在每个省、每个市，大龄考生都成为报纸上的新闻、百姓话题的焦点。社会各界纷纷表示，放宽高考年龄限制，是恢复高考制度后在体制上的又一大突破。
　　“这是我国高等教育发展的必然结果。”教育部学生司司长瞿振元介绍说，在教育资源紧缺的情况下，为让有限的资源发挥最大的效益，限制年龄是必然的选择。而随着高等教育规模的不断扩大，高校的毛入学率已经超过了11%，大众化高等教育已为时不远。
　　尽管年龄解禁之后全国只有16265位25岁以上考生参加了高考，他们当中只有1924人被录取，与260万的招生总规模相比，微不足道，但其意义却非常深远。放宽高考年龄限制，使公民平等接受高等教育的权利能够得以实现，此举为构建终身教育体系提供了一个制度上的保证。高考年龄解禁也为高等教育的深入改革，如招考内容及方式、学制、学生管理、教学组织和管理、就业制度等一系列改革，提供了切入点。
　　实行“3+X”考试
　　新学年伊始，广东实验中学开始在高一年级中进行研究性学习实验。第一期研究课题要求学生考察广州市的城市风情和旅游资源。对此，师生们都感到很新鲜。该校校长说：“这是‘3+X’改革的结果。改革加强了对学生实践能力、创新能力和综合运用所学知识解决实际问题能力的考察。”广东从1999年起率先在全国实行“3+X”考试。实践证明，“3+X”高考模式体现了共性与个性、全面与特长的统一，为中学全面推进素质教育、坚持面向全体学生奠定了基础。2001年，中国已有18个省采取了“3+X”的高考方式，而到2002年，全国所有省(区、市)都将采取“3+X”。
　　“未来高考将按照既有统一的考试，也有选择性考试的要求。要使‘3+X’科目设置改革不断完善，进一步提高对学生素质、能力的考查，提高试题质量。”瞿振元司长说。
　　压缩保送生规模
　　公平竞争、公正选拔是高考制度必须坚守的原则。但是，湖南嘉禾保送生舞弊案，使人们对高校招生的公平性产生了怀疑。保送生制度的初衷是要建立有利于高校选拔自己需要的高素质人才，推动中学实施素质教育的机制，但是由于保送标准过“软”，为弄虚作假留下了空子，所以近年来一直处于“存与废”的争论中。为此，教育部今年将保送生规模从2万人压缩至5000人，并制定了明确、具体的保送标准。
　　全面实现网上录取
　　网上录取工作于1998年在天津第一次成功进行试点，今年已经全面实施。全国31个省、自治区、直辖市都实现了网上录取，1443所高校参加了网上录取，其中参加远程网上录取的学校有1004所，远程录取的学生人数达到了131万人，占录取学生总数的50%多。网上录取为防止招生中的不正之风提供了有效保障，对实现高校招生的公正、公平、公开，维护教育公平有重要意义。
　　此外，网上录取系统还将极大地节省人力、物力和财力。据估算，仅此一项所产生的直接经济效益每年就接近两亿元。网上录取系统还可以向社会和考生提供各种高考信息的查询和咨询服务。
　　高考时间提前
　　教育部日前正式对外公布，2003年全国普通高校招生统一考试时间，将从现在的7月7、8、9日，改为6月7、8、9日。这无疑可以缓解高温天气和自然灾害对高考的不利影响，有利于考生的身心健康、提高考试质量，充裕的时间也有利于提高阅卷水平。但它的意义还不限于此。瞿振元司长认为，高考时间提前，对中学教学改革、社区教育的发展和高校教学安排提出了新要求。瞿振元建议，高校可以要求新生利用长达3个月的假期参加社区服务或社会实践，也可以有计划地指导学生集中学习英语或其他课程。
　　高考时间的提前也为多次高考创造了条件。广西明年将在全国率先尝试人才分层选拔，实行本科和专科考试分离的高考改革尝试：本科入学考试是全国统一考试，专科入学考试则在本科录取之后，由自治区考试中心自行命题、自行考试，一年两次，给考生们提供更多的选择机会。
　　今年亮点还很多
　　教育部提出，经批准有条件的高等学校可以进行单独招生试点，高校可以按自己的特点和要求进行招考，多样化的考试模式和多元化评判标准，还将对素质教育起到积极的推动作用；江苏三所高校率先在全国自主录取，探索综合评价、择优录取的招生办法，以克服以分数为惟一录取标准的片面性，建立以分数为主的、综合的评价办法；四川省开始酝酿招生社会化报名工作试点工作，以逐步改变高中毕业生由学校组织报名和通知录取的做法，使中学教学质量评价标准与学生高考分数脱钩，为素质教育提供更好的社会环境。
　　纵观2001年高校招生，尽管一项又一项的改革力度很大，但整个过程却是平稳推进，波澜不惊。(本报记者　刘继安)
　　《中国教育报》2001年12月19日第2版
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