中国教育报

		设为主页
		加入收藏夹
		关于我们

首页

资料库检索请输入关键字

众志成城安广厦　未雨绸缪著华章

——山东东营市实施中小学危房改造工程纪实

马立怀　尚树忠　高瑞国

　　“黄河之水天上来，奔流到海不复回”。黄河入海口的明珠——东营市，在全国基础教育工作会议后，立即展开了农村中小学危房改造工作。他们本着对时代、对人民负责的精神，排除重重困难，拓宽筹资渠道，在短短8个月内，投入危房改造工程专款5400万元，完成危改面积10.9万平方米，危房改造工作走在了山东省的前列。
　　政府担大任
　　“忽视教育的领导，是缺乏远见的、不成熟的领导，是领导不了现代化建设的！”
　　——东营市市长刘国信
　　黄河三角洲地广人稀，由于历史的原因，农村中小学布局点多面广，全市524处中小学中，109处有危房。按照分级办学的要求，乡镇一级政府担负着危房改造的重任。但仅靠乡镇财政完成危改任务困难重重。“忽视教育的领导，是缺乏远见的、不成熟的领导，是领导不了现代化建设的！”东营市市长刘国信的讲话掷地有声。东营市委、市政府果断做出决定：从市级财政中挤出2000万元，全部用于中小学危房改造。此前，中央、省对东营市的危改补助专款220万元，省政府要求各市地按照1∶1的比例进行配套，东营市的危改配套比例超过了省定标准8倍。
　　为把这项利国利民的“民心工程"办好，东营市成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管城建、教育的两名副市长任副组长，教育、计划、财政部门主要负责人任成员的中小学危房改造工作领导小组；市、县、乡三级政府的主要负责人分别签订了“中小学危房改造工程责任书"，并把学校危房改造列入了对各级政府督查考核范围；市政府坚持每月召开一次危改工作调度会，制定了《东营市中小学危房改造工程方案》，下发了《东营市人民政府关于危房改造工程的实施意见》、《东营市中小学危房改造建设标准》，为工程的开展制定了具体的规划、目标和要求。在第三次危房改造工作调度会上，分管教育工作的副市长陈胜慷慨陈词：危改工作是当前教育界压倒一切的工作，学校危房不除，我们良心难安。宁可不发干部工资，也要坚决搞好危房改造！
　　一石激起千层浪。黄河两岸、小清河畔，一场改变中小学校舍面貌的宏大工程轰轰烈烈地展开了。
　　风正好扬帆
　　“为了让孩子有一个好的学习环境，将来能有所作为，这钱说啥俺也得掏。”
　　——一位耄耋老人
　　这是东营教育史上浓墨重彩的一笔，是东营基础教育现代化工程中牵涉全局、意义重大的“大会战”。历经这次战役的洗礼，东营市的农村中小学校变新了，变美了，部分师生提心吊胆上课的日子一去不复返了。
　　危改过程中，全市涌现出了许多动人的故事。河口区为加快整改步伐，六大班子领导实行分片包干，包乡镇、包学校、包项目，专项组织危房改造工作，定期检查督促各乡镇加大资金投入，确保工程质量。区委书记与各乡镇党委书记立下军令状：到秋季开学，哪个乡镇学校再发现危房，惟乡镇两个“一把手”是问。河口区太平乡是全市有名的贫困乡，年财政收入不到50万元，全乡没有一座楼房，乡镇干部职工连发工资都有困难，但他们克服常人难以想象的困难，把危房改造和中小学布局调整结合起来，多方筹资250万元，为乡中心小学建成一座教学办公楼，被当地老百姓称为“太平第一楼”。榜样的力量是无穷的，在太平乡的典型带动下，河口区2001年底率先在全市高质量地完成了中小学危房改造任务。2001年9月9日，广饶县大码头乡召开的庆祝教师节大会变成了捐资助学大会，全乡党政干部、乡直单位、企业、个体私营业主和广大教职工纷纷为危房改造和布局调整捐款，当天捐款近15万元。乡敬老院的老人们听说此事后，也纷纷赶来把平时节省下来的零花钱捐出来。一位姓张的老人说出了他们的心里话：“为了让孩子有一个好的学习环境，将来能有所作为，这钱说啥俺也得掏。”耄耋老人捐资助危改的义举，成为东营市教育发展史上的一段佳话。垦利县在全市五个县区中经济基础比较薄弱，但在危房改造工作中不等不靠，实行了周汇报、旬调度、月督查制度，采取了“四块”方针：向上级争取一块、乡政府拿一块、群众捐一块、到有关部门协调一块，使该县危改工作走在了全市前列。明集乡是利津县人均收入最低的乡，为搞好危房改造，乡党委、政府千方百计筹措资金，书记、乡长带头各捐款1万元。众人拾柴火焰高，在他们的带动下，全乡干部、群众纷纷解囊，不到一天的时间捐款达40.6万元。
　　质量是工程的生命。东营市在危改工作中，始终坚持“彻底改造、根除隐患”的方针，农村中小学危房改造实施质量终身负责制，危房改造工程的行政负责人、项目法定代理人按照各自的职责，对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故，不管责任人调到哪里，担任何职，都要追究相应的行政和法律责任。2001年9月底，山东省中小学危房改造工作会议召开，东营市的典型发言在与会单位中引起了强烈反响。省教育厅副厅长马庆水在会上连续三次表扬了东营市的危改工作。
　　明朝更辉煌
　　“成绩取得的根本性原因，是市委、市政府不遗余力的，也是力度空前的支持！我们相信，东营教育的明天一会更加灿烂。”
　　——东营市教育局长张洪生
　　长风破浪终有时。如今，一排排崭新漂亮的教室，一座座宽敞明亮的教学楼，成为黄河三角洲大地上一道亮丽的风景。《大众日报》社的一名记者对东营市教育局局长张洪生进行了专访，当谈到东营市农村中小学布局调整和危改工作的成绩时，张洪生说：“成绩取得的根本性原因，是市委、市政府不遗余力的，也是力度空前的支持！我们相信，东营教育的明天一定会更加灿烂。”
　　沃野良驹，载奔载驰。在这片“黄龙入海”、“长河落日”的土地上，东营人从未在成绩面前停滞不前，教育发展的宏伟蓝图已经绘就：“十五”期间，东营市将基本普及学前三年教育，小学适龄儿童入学率达到100%，小学毕业生升学率达到100%，初中综合升学率达到85%，基本普及高中阶段教育。2002年建成市级信息技术教育平台，基本普及中小学信息技术教育，实现信息网络“校校通”。到2007年全市基本实现教育现代化。(马立怀　尚树忠　高瑞国)
　　《中国教育报》2002年3月29日第4版

前一篇 | 后一篇

广告刊登 │ 服务信息 │ 招聘信息 │ 寻求合作