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实事求是　综合治理
河南省新安县教育局局长　韩经权
　　“普九”的巩固和提高是事关基础教育发展的大事，但目前有三个不利因素制约着这一工作的顺利进行。其一，教育的超大规模。这是由我国超大规模的人口，又值学生高峰期所决定的。其二，教育投入缺乏切实的保障。与超大的教育规模相比，许多地方经济总量不足，供给能力有限。在保证教师工资都有困难的情况下，完全承担起义务教育的责任，力不从心。其三，教育的效益不高、活力不足。从结构上看，宏观上的超大规模与微观上的超小规模并存，教育资源的不足与教育资源的浪费并存，教师数量的不足与教师的局部过剩并存。
　　第一个问题，由我们的国情决定，无法回避。
　　关于第二个问题，笔者建议：1.实事求是地界定政府和家长的责任。分地区确定符合群众收入实际、教育需求实际和财力供给实际的标准，让群众能够承受、教育能够生存、政府能够负担。对于困难大的地方，加大转移支付的力度。安排专项资金，专门解决“两基后遗症”。加强对教育工作的领导，把教育纳入政府的目标管理，保证不产生新的“营养不良”，不产生新的“贫血”。2.清理、规范对教育的收费，该减的减，该免的免，减轻教育的负担。3.积极鼓励私立和民办学校，给政策、给支持、给服务。这是挖掘社会潜力，膨胀教育资源的很现实的路子，是利国利民的事情。
　　对于第三个问题，似应加大教育内部改革的力度，搞活人事制度，把有限的钱用到最需要的、效益最大的地方。同时应该加强教育的中观研究(当前是十分薄弱的)，使区域的教育管理趋向科学化。
　　教育是崇高的社会公益事业，是复杂的社会系统工程。解决“普九”欠债的问题，要实事求是，要系统操作、综合治理。(河南省新安县教育局局长　韩经权)
　　《中国教育报》2002年3月31日第3版
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