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从“躲债校长”谈开去
陕西省教育厅原厅长　张克俭
　　近年来，在《中国教育报》刊登的有关基础教育的报道中，最使我动心、动情的有两篇纪实性报道。
　　一篇是《别让教育太沉重》，讲的是陕北子洲县二中、周硷镇中心小学因为建校，债台高筑，上门讨债者络绎不绝；学校向学生收取的杂费，主要用于水电费和办公费用，且最多只能维持十二三周；教师长年领不到工资，仍含辛茹苦地坚持在教学岗位上。大面积拖欠教师工资压得县教育局喘不过气来；本该是教育上的钱，如征收的教育费附加，却用不到教育上；上级的专款补助，到了县财政等于泥牛入海，无影无踪。教师苦，校长累，县教育局长也确实难当。另一篇就是《我咋成了躲债校长》。这两篇报道，我几乎是含着眼泪读完的，真不知该怎样才能解心头之愁！
　　我在陕西省当过近十年的教育厅长，担任过三届国家督学，这些年“普九”的辉煌成就，有目共睹，令人振奋，但也确实遗留下一些问题。“躲债校长”一文中所讲的情况，在贫困地区绝非个别现象。存在这种问题并不可怕，我们的工作总是在克服困难中前进的。可怕的是一些领导者、领导机关并不重视，各项建设可以大量投入，形象工程比比皆是，却没有想到要下功夫解决教育的问题。希望“躲债校长”一文所提出的问题能引起上级领导机关、领导者的高度关注。我们国家许多事情都是如此，只要领导重视了，问题就能得到较好的解决。
　　这里，我想多说几句。对中小学教育，全社会总是多一些关怀、多一些支持好，要为中小学教育营造良好的舆论氛围。从“躲债校长”我联想到这些年来一再强调的制止中小学乱收费问题。对此，多年来我一直有自己的看法，也在许多场合讲过意见，但我认为总是没有得到完善地解决。如前所述，中小学，特别是农村中小学目前的主要矛盾是国家投入不足。像“躲债校长”一文讲到的黄石口中学，450名师生一年就靠收取的3万元杂费过日子。只要是有事业心、有责任心的校长，总是要想方设法维持办学。许多校长这样讲：如果政府把钱给足，谁愿意冒受处分的危险超项目收费？！有一年，陕西渭北高原地区的一个县的一所农村小学，因为学校怕孩子受冷，向每个学生收了价值100斤煤的取暖费，并把煤拉到了学校院子。上级检查时说这儿不属可收取暖费的地区，这项收费属违规收费，硬是叫学校把100斤煤挨家挨户地退了回去，就连家长说他们愿意交取暖费也不行。事情做到了如此地步，实在令人痛心！
　　中小学收费，涉及千家万户，非常敏感，即使多收一两块钱，也会有人反映出来。但中小学乱收费绝不是行业不正之风中最严重的部门。事实上有些部门乱收费是很严重的，只是由于单位出钱，没有从职工口袋里掏，反响不是那么强烈罢了。
　　从查处中小学乱收费的情况看，所谓乱收费，大多是超规定项目收费，用于改善办学条件，校长中饱私囊或给教师谋福利的，也是个别情况。这里，我申明，我决不反对制止中小学乱收费，乱收费会腐蚀学校，影响教育的形象。但领导者必须保持清醒的认识：第一，查处乱收费，重点应是城市和县城中一些有条件吸引择校生的学校。这些学校一般收费很高，必须严格规范。不要年年普遍查纠，使广大中小学总是处于舆论指责之中，使学校、教师的形象受到损害。第二，最根本的是努力增加教育投入，再困难的地方也要保障学校办学的最低需求。第三，进行正确的舆论引导，既要宣传乱收费的危害，对违规者公开曝光，又要宣传中小学办学的困难，使群众理解教育，支持教育。(陕西省教育厅原厅长　张克俭)
　　《中国教育报》2002年3月31日第3版
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