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以党风建设为龙头　带动高教事业健康快速发展

中共天津大学委员会

　　党的十五届六中全会高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，根据我们党在新时期所面临的新形势、新任务，针对目前党风现状，作出了加强和改进党的作风建设的决定。这标志着全党在坚持讲学习、讲政治、讲正气，推进党的思想建设、组织建设的同时，把加强和改进党的作风建设放在了更加突出的位置。天津大学党委在认真学习贯彻六中全会精神的过程中，结合学校近年来在党风建设方面的实践，深感《决定》进一步体现了“三个代表”的精神，代表了全党的强烈要求，表达了全国人民的迫切愿望。
　　加强和改进党的作风建设，对高等教育事业的发展有着极为重要的意义，它是当前高校事业健康快速发展的强大动力和根本保证，是高校党建工作的核心，也是高校工作的龙头和重要内容。
　　首先，加强和改进党的作风建设是在高校坚持党的领导，坚持教育的社会主义性质，坚持党的教育方针的重要保证，关系培养什么人的大问题，关系党扎根于知识分子中的生命力、凝聚力、战斗力和创造力。其次，党风直接关乎学校的教风、学风、校风和行业之风。党的工作通过学校各项事业表现出来，党风通过校风体现出来。党风建设可以带动校风建设，良好的校风也为加强党风建设提供一个有利的环境和氛围，提供一种支持。再次，加强和改进党的作风，是高校事业健康快速发展的重要保证。最后，搞好党的作风建设是高校贯彻落实好学习和实践“三个代表”重要思想的根本保证。高等学校是创造和传播科技知识的殿堂，是科学技术向生产力转化的孵化基地，也是发展和弘扬先进文化的场所。因此，能否在高等学校贯彻落实好学习和实践“三个代表”重要思想的任务，对我们党至关重要。
　　搞好高校党风建设，本身就必须发扬解放思想、实事求是的思想作风，针对高校特点，找准党风建设的切入点，努力探索出一条适合高校现状和特点的党风建设新路，使党风建设卓有成效。我们总结近年来坚持党风建设的经验，深切地体会到，搞好高校的党风建设，应当做到：
　　(1)思想作风建设为统帅。人们在特定思想理论的指导下进行实践。理论能否指导实践成功，取决于思想理论是否与实践相符合，是否与实践的发展相一致。因此，加强和改进党的作风建设，必须把思想作风建设摆在首位，坚持以“解放思想，实事求是”的态度来认识和解决党风建设问题。
　　马克思主义经典作家对实事求是作出了辩证唯物主义的理论诠释，强调自己的理论是行动的指南，而不是教条，为使马克思主义成为在实践中不断发展的科学奠定了思想基础。列宁深刻把握住了马克思主义的理论精髓，出色地解决了社会主义在一国首先胜利的重大历史课题，并结合在经济文化比较落后的国家建设社会主义的实践问题，探索马克思主义的新发展。毛泽东同志在总结中国革命实践经验和教训的基础上，在反对党内“左”右倾错误的斗争中，把辩证唯物主义认识论的科学原理运用于党的路线、方针、政策之中，提出了党的实事求是的思想路线。正是在实事求是思想路线的指导下，中国共产党人找到了中国革命的道路，取得了新民主主义革命的伟大胜利。
　　在开创建设有中国特色社会主义的伟大事业中，邓小平同志把“实事求是”提升到无产阶级世界观和马克思主义方法论的高度，并从理论上深刻分析了解放思想和实事求是的内在关系，开拓了马克思主义的新境界。他把坚持实践是检验真理的唯一标准的观点作为实事求是思想体系的重要组成部分，使在实践中坚持和发展真理成为实事求是的题中应有之意。
　　江泽民同志深刻总结了国际共产主义运动和中国共产党发展的历史经验，特别是坚持建设有中国特色社会主义、改革开放20年的成功经验，针对世纪之交国内外政治、经济、文化发展的大趋势，进一步认识到坚持“解放思想，实事求是”是党永葆先进性的根本要求。江总书记在十五届六中全会上明确要求全党把解放思想、实事求是既作为思想路线，又作为思想作风加以坚持，从党的思想作风建设的新视角，拓展了解放思想、实事求是的理论价值和实践意义，提升了坚持这一思想的重要性和必要性。这是我党对“解放思想，实事求是”这一马克思主义的精髓作出的新坚持、新诠释和新运用。
　　通过学习江总书记“七一”讲话和党的六中全会精神，天大人的思想受到新的启发。天大人在长期的办学过程中，在教育教学、人才培养、科学规律和技术研究中秉承“实事求是”的校训，一贯以说老实话，办老实事，踏踏实实学习和工作为原则，培养出大批尊崇科学，务实求真的实用人才。但天大人对实事求是校训的理解，也有一个与时俱进的过程，与对党的思想路线的内涵的理解有着密切的关系。在解放思想、实事求是思想启发下，天大人认识到，实事求是内在地包含着创新发展，要做到“求是”，探索规律，必须解放思想，大胆创新。面对国内高等教育百舸争流、千帆竞渡的发展态势，面对全球教育和科技发展的趋势，学校总结106年的办学经验，更加注重实事求是地遵循办学的内在规律，创造性地提出新的办学思路，上水平，出精品，办特色，把科学精神与人文精神相统一的教育，作为理工科大学培养创新型人才的创新点，培养出大批符合时代要求的毕业生。天大毕业生一次就业到位率连续几年在全国名列前茅，2000年、2001年为全国第一。事实证明，近年来高校工作的快速发展是坚持“解放思想，实事求是”的思想路线的结果。
　　(2)学风建设为基础。要使加强和改进党的作风建设真正取得成效，并落实到党的各项事业的发展上，关键在于我们的党员和干部必须具备马克思主义的理论水平，并且能够在实践中运用理论解决实际问题。这就不仅要加强全党的学习，而且要学以致用。因此，大力弘扬理论联系实际的学风，提高全党的马克思主义理论水平和解决实际问题的能力，是加强和改进党的作风建设的一项基础性工作。
　　高校教师教学科研工作任务繁重，易于形成重业务学习，忽视马克思主义理论学习的现象。对此，我们从讲学习、讲政治、讲正气的高度，着力抓好党员干部的学习，带动教师的理论学习，并用制度加以保证。学校坚持中心组学习制度，干部轮训制度等。校中心组带头学习、研究、宣讲理论，边学习，边实践。我们把长线学习与每一特定时期有重点的学习结合起来，在每年度的学习计划中，对党员、干部、教师的学习都有明确的要求，对学习的主题、内容、进度等方面都作出明确安排。每一时期根据中央的精神，突出重点，及时组织主题学习。党委利用党校阵地举办干部、党员、学生骨干各个层次的学习研讨班，并采取请理论专家做报告等多种方式深化学习。党委及时编印各种学习材料，为党员、干部、教师订阅党报党刊，在学校思想宣传网站上登载理论学习材料，为党员干部和师生精选学习内容。部门中心组严格学习纪律。各院级党委、基层党支部认真组织本单位的学习。学生工作还创造了网上学习、网上考核的新形式。全校形成浓厚的学习氛围。通过学习，提高了领导干部的理论水平和工作水平，增强了党员的理论素养，提高了师生员工的认识水平，对学校各方面工作的发展起到了良好的促进作用。
　　(3)领导作风和工作作风建设为载体。领导作风和工作作风是党风的具体体现，党风建设的成果具体化在党的领导作风和工作作风之中，体现在全心全意为人民服务之中，以密切联系群众、为广大人民群众谋利益为准绳，以工作创新为标准。
　　党能否代表最广大人民的根本利益，不仅取决于党的路线、方针、政策，还取决于党的作风。代表最广大人民根本利益是党风建设的关键问题。只有搞好党风，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，才能把代表最广大人民的根本利益落在实处。在这方面，天大党委有着深切的体会。
　　我们自前年集中开展“三讲”教育以后，针对“三讲”过程中发现的党风问题，提出了一系列整改措施，特别是在进行机构、人事及分配制度改革以后，围绕建设“国内外知名高水平大学”这一发展战略目标，在总结过去、规划未来的过程中，把加强和改进党的作风建设列入重要议事日程。
　　我们首先以抓好领导和机关干部党风和工作作风为切入点，带动全校党风廉政建设。学校领导班子注重自身形象建设，形成团结、务实、廉洁、奋发向上的整体形象，成为学校各项事业的坚强领导核心。为了调动全校师生为建设一流大学而努力，学校领导在工作中始终把关心师生员工工作和生活摆在学校工作的重要位置。学校长期坚持校领导接待日制度，校领导定向联系基层制度，使之成为了解民情，及时解决问题的重要渠道；校园网开辟校长信箱，师生反映的情况会及时得到领导的答复；校党委定期深入基层单位调研，了解师生思想状况，及时研究、分析和向上级通报，防止决策上的官僚主义；学校对教学科研重要岗位大量的经费投入，为事业的发展提供了保证，也起到拴心留人的作用；新建的教职工宿舍楼、学生宿舍楼、教学大楼等，为师生工作、学习、生活提供了良好条件，真正做到想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众服务。天大师生凝聚力强，向心力强，气氛融洽，得益于学校领导班子长期形成和坚持的密切联系群众，关心群众的作风。在2000年学校机构、人事和分配制度改革中，学校本着“淡化身份、强化岗位；择优聘任、精干高效”的原则设置岗位。但学校在以政策和制度激励在岗人员努力工作的同时，也非常审慎地处理落聘人员的安置问题。学校反复摸底了解这些人员的具体情况和困难，千方百计为他们排忧解难，做好深入细致的思想政治工作，统一认识，化解矛盾，以保证改革的顺利进行。学校并没有把他们当作包袱卸掉，而是采取转岗、培训和发挥其积极性，鼓励其创造适合需要的新岗位等方式，使这部分人员能够适应新岗位的需要，各尽所能，愉快地工作，保证了校内的团结和稳定，使学校改革取得成功。
　　我们认为，加强和改进党风建设，要具体落实到党员干部的工作作风中去，以党风建设促工作作风建设，以良好的工作作风体现和保证党风。2000年12月，天大机关党委根据学校党委的指示精神，制定并颁布实施了《关于加强学校机关作风建设的五项规定》，其中包括加强政治理论和管理知识学习，不断提高思想政治素质和工作水平的规定；加强部门制度建设，提高机关工作效率的规定；牢固树立为基层服务的思想，强化服务意识，提高服务质量的规定；加强党风廉政建设，争做遵纪守法、廉洁自律模范的规定和树立机关良好的工作风貌和精神风貌，自觉接受群众监督的规定，共22条。《规定》下发后，得到机关各部处及党员干部的积极响应和认真执行。19个机关部处根据《规定》要求，又分别制定了本部门加强和改进作风建设的具体制度和措施，向全校师生郑重做出承诺。
　　为了进一步促进各项制度和措施的落实，尽快在全校树立起“精干高效、求真务实、廉洁勤政、纪律严明”的机关形象，学校机关于去年5月以三优(优质服务、优良秩序、优美环境)、三满意(领导满意、基层满意、群众满意)为标准，开展了争做“优秀管理干部”和争创“优秀服务单位”活动。19条评选条件紧密围绕机关作风建设的方方面面，重在参与，重工作实效，重评选过程，重群众评议结果，并将参评结果与年终考核和岗位聘任结合起来，极大地调动了全体机关干部的积极性、主动性和创造性。为了让全校师生员工了解、支持、参与和配合此项活动，宣传部门充分利用校刊、广播电视和网络等各种媒体进行追踪报道，机关党委深入基层征求意见，并反馈给相关部门，作为进一步整改的依据。组织部利用暑假，对副处级以上青年干部进行了集中培训。校党委书记亲自主讲，着力提高年轻干部的理论素养和领导素质，并结合学习江总书记“三个代表”重要思想进行党风和干部工作作风的教育。参加培训的干部普遍感到在思想上、认识上有了提高，在日后的工作中也收到了良好的效果。
　　经过一年来的努力，我校机关作风有了明显的改观，干部教师的精神面貌也发生了很大的变化。不久前，学校对机关19个部门的工作情况进行了一项全校范围的问卷调查，结果显示，评价“好和较好”占80%以上的部处有7个，占50%～79%的有8个；所有部门的群众满意率都在80%以上，其中14个部门的群众满意率达到90%。面对这一结果，我们不敢有一丝的骄傲和懈怠，而是把眼光聚焦在“尚不满意”的问题上。我们知道，党风建设既是一项现实而紧迫的工作，也是一项长期而艰巨的任务。学校机关作风的转变，只是加强和改进学校党风建设的开端，要实现江总书记提出的“三个代表”要求，就必须认真学习贯彻和落实党的十五届六中全会精神，按照《决定》提出的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施，重点做到“八个坚持、八个反对”，矢志不渝地把党的作风建设深抓下去。
　　(4)道德作风建设为保证。我们把党风建设与学校校风建设的具体实际相结合，在抓好党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的同时，在全校大力弘扬优良的师德风范，弘扬优良的教风和学风。以党风建设带动校风建设，以校风建设为优良党风提供保证和依托。我们在长期探索中，找到了二者的契合点，就是抓好学校的道德作风建设，特别是师德建设和干部道德建设。去年以来，党委结合学习贯彻江泽民同志“三个代表”和“以德治国”的重要思想，进一步明确了“以德治校”的工作方略。决定以加强师德建设，全面提高教师职业道德素质和整体水平为工作的切入点。学校于去年初正式启动了以“培养敬业精神、塑造师德风范、提高育人水平，以高尚的师德回报社会”为主要内容的师德建设工程。
　　学校专门成立了以校党政主管领导为组长，由机关相关部处主要负责人和各学院党委书记参加的师德建设领导小组。在广泛讨论和调研的基础上，学校以《教育法》、《教师法》等为依据，从政治思想、爱岗敬业、教书育人、为人师表四个方面对教师提出了具体要求，并将师德规范的这四个方面分解成24个量化考核指标。通过由学院、教研室、教师、学生四级不同权重打分，给予综合评价，其评价结果进入教师教学档案。教师的师德状况以连续2-3年的评定结果作为依据。学校将以此作为教师聘任、考核、晋升、晋级的硬性指标，实行一“票”否决，师德考核不合格的教师不能上岗。
　　在师德规范和评价体系出台前，学校对此进行了广泛的调研和论证，举行了数十次的座谈会、个别访谈、问卷调查等，了解全校的师德状况，探讨师德规范和评价体系的内容建设。同时，学校还在1000名学生中开展了“我心目中的教师形象”的问卷调查，在学生网站BBS讨论区中开辟了“师德论坛”专栏，学生们对师德建设表示出浓厚的兴致。他们说：“没想到学生还可以给老师打分。这不仅可以促进教师提高思想道德素质，而且能够增强我们自身的道德修养意识，还可以融洽师生关系，我们举双手赞成。”可见，师德建设的举措是代表了广大学生的利益的。
　　我们还同时出台了《干部职业道德规范》、《干部职业道德评价体系》，并制定出《后勤员工职业道德规范》、《后勤员工职业道德评价体系》，以全面提高学校干部和职工的职业道德素质和工作水平，为学校事业的发展提供精神动力和思想保证，也为学校党风建设提供了思想道德上的保证。
　　(5)党风建设是一个系统工程。党风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标结合起来。我们党始终清醒地认识到这个问题的重要性。在改革开放新的历史条件下，党风问题有了新特点，党风建设有了新要求。在改革开放初期，我们党就认识到，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题。党的十五大报告中指出：“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”江总书记反复强调：“治国必先治党，治党务必从严。”江总书记在“七一”讲话中，再次强调“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”，把党的作风建设的重要性上升到关系执政党生死存亡的高度。在党的六中全会上，江总书记把当前和今后一个时期党风建设的重点，集中于解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，把党风建设的主要任务确定为“八个坚持、八个反对”，把党风建设作为一个系统工程来考虑，来加强和改进。这八个方面是统一的整体，其中任何一个方面，在当前都对党的事业有着重要的关系。哪一方面的党风出了问题，都会影响党在人民群众中的形象和地位，影响党的先进性，影响党的事业。必须把党风建设作为一个复杂的系统工程，全面加强党的作风建设。
　　21世纪，要实现中华民族的伟大复兴，高等学校任重道远。让我们高扬党风建设的旗帜，大力弘扬创新精神，坚持理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，使我们的思想和实践在创新中与时俱进，使党的各项事业得到发展，胜利地迈向建设社会主义现代化国家的宏伟目标。
　　《中国教育报》2002年1月9日第3版

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