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《现代人口管理学》——人口管理的战略探索
陈岱云
　　人口管理学是一门正在探索中形成的新学科。作为大专院校社会学专业和人口学专业及经济管理专业的教材，王秀银、鹿立、崔树义研究员主编的《现代人口管理学》(山东人民出版社出版)，对人口与经济、社会、资源和环境协调发展，对人口变动、人口发展的自觉调节和有意识推动等问题作了深入的探讨。
　　现代人口的科学管理，是一项综合性很强的管理活动，它是管理者为了一定的目的和需要，对人口变动和发展进行决策、计划、组织、指挥、监督和调节等一系列活动的总和。人类社会发展实践表明，一个国家、一个民族或者一个地区，由强变弱或由弱变强，由强再强的转换力在很大程度上取决于管理水平的高低。人口管理也是如此。在其他条件不变的情况下，不同领导人的不同的管理方式，可以导致完全不同的人口发展态势，进而产生完全不同的社会经济后果。长期以来，学术界对人口本身的发展规律给予了较多的关注，但对人口管理规律的系统研究甚为不足。我国关于人口管理的研究发端于计划生育基本国策的制定和推行。尽管计划生育管理在我国具有重要的战略意义，但它毕竟不同于人口的全面管理，更何况今天我们正处于一个伟大的变革时代，人口变动和人口发展出现了许多以往历史时期所未曾有过的新的特点，对人口管理水平要求更高了，而我们管理人才的素质就显得相对不足。从现代人口管理中提出的客观要求看，人口管理不仅要熟悉人口方面的一般知识，更重要的是要有开阔的宏观思路和战略眼光。因为人口在经济社会发展中的重要地位和作用，使人口发展成为一个战略问题。同时人口本身是一个复杂的系统，只有强调系统的整体性，才能不至于顾此失彼，最终达到人口发展的总体优化。这就要求各级人口管理者，尤其是中、高层管理者，不仅注重人口管理的实践，而且要加强人口理论的学习和研究，从总体上深化对人口本质特征和战略地位的认识，把握人口系统的组织机构和运行机制，以增强从事现代人口管理的能力和本领。
　　现代人口管理研究是在人口管理的实践中诞生和发展起来的，是人们对人口发展规律认识的深化。《现代人口管理学》通过从人口的历史渊源到现在，总结了人口管理的教训与经验；从人口管理与可持续发展的关系到人口的属性管理即人口的数量管理、质量管理、人口的结构管理，及人口的迁移和人口的流动管理等问题的探讨，呼吁学好人口管理科学，掌握人口管理的科学规律，研究如何把社会中的各种物的因素和人的因素科学地组织起来，实现人口数量、人口质量、人口结构、人口分布、人力资源的优化发展，为人口、经济、社会、资源环境的协调发展和社会的可持续发展提供良好的人口环境。
　　《中国教育报》2002年3月21日第8版
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