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“破窗理论”与“治安预报”
陈伟霞
　　笔者在一本杂志上看到一种“破窗理论”，说的是美国斯坦福大学一个心理学家进行一项试验：他带了两辆一模一样的汽车，把其中的一辆摆在中产阶级社区，而另一辆停在相对杂乱的街区，摘掉车牌，打开车顶窗。结果，停在杂乱街区的那辆车仅一天就被人偷走，而放在中产阶级社区的那辆车，一个星期都“无人问津”。后来，心理学家用锤子把此车的玻璃敲了个大洞，结果呢？仅仅过了几个小时，汽车就不见了。
　　以这项试验为基础，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出了一个“破窗理论”。该理论认为，如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某种暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生。
　　近日，笔者欣闻浙江省玉环县坎门派出所推行了一项类似天气预报的“治安预报”，就是将本地区当前治安上存在的一些问题、特点及警方所采取的相应措施公布出来，让群众了解治安形势，配合警方做好防范工作。如今，社区警务的原则虽然是“预防为主、警民一体”，但主体还是群众，警察只是其中的领导、组织、协调者。所以，作为领导、组织、协调者的公安机关，应当根据每一阶段的治安状况上出现的新情况、新特点，通过各种方式定期向群众发布“治安预报”，提醒群众哪块“玻璃”破了，该“维修”了。“治安预报”既可以让群众了解治安形势、知道公安机关在干什么，又能使群众时时刻刻绷紧头脑中的弦，把防范当作一种自觉的行为。试想，一块“玻璃”破了，人人都主动去维修，犯罪分子还会有机可趁、还敢轻举妄动吗？
　　当前推行的社区警务，意在以全社会的力量抑制和预防犯罪，形成崭新的主动、超前警务风格。因此，要维护社区治安的稳定，就要让群众投身其中，参与管理，修好每一扇被打碎的"窗户玻璃”。
　　《中国教育报》2002年9月6日第6版
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