浙江省杭州市成立学生伤害事故调解委员会
本报记者 朱振岳 通讯员 朱向军
　　浙江省杭州市中小学校学生伤害事故调解委员会成立暨第一次会议，最近在马可-波罗假日酒店举行。来自杭州市人大、市政协等有关部门的30多名专家在会上被聘请为杭州市学生伤害事故调解委员会调解员，他们今后将负责调解所辖范围内的学生伤害事故。据悉，成立这种调解委员会在全国尚属首创，这是杭州市教育局贯彻实施《杭州市中小学校学生伤害事故处理条例》的又一重要举措。
　　有关统计数字表明，学校安全工作形势依然严峻：1999学年，杭州市中小学生非正常死亡197人，2000学年非正常死亡136人，2001学年非正常死亡123人。另据中国人寿保险公司杭州市分公司提供的数据，2001年9月至2002年9月，全市共有82万中小学生参加学生平安保险，其中出险3万人次，赔付率达71%。怎样积极预防、妥善处理学生伤害事故，维护学校正常的教育教学秩序，保障学校学生的合法权益，有效化解事故争端，确保社会稳定，是摆在各地、各级教育行政部门面前的一个严峻课题。
　　2002年10月11日，杭州市十届人大三次会议审议通过了《杭州市中小学校学生伤害事故条例》，自2003年2月1日起施行。与教育部颁布施行的《学生伤害事故处理办法》相比，杭州的《条例》在许多具体问题上作了进一步细化，更具可操作性，《条例》采取了列举法明确了学校应当承担责任的各种情形，不仅有利于事故责任的界定，而且便于指导学校制定安全制度。在事故的赔偿上，明确了事故赔偿的经费来源。在事故处理上确定了居中调解机构。
　　杭州市中小学校学生伤害事故调解委员会主任、市政府法制办公室主任吴声华介绍说，成立市调解委员会是一项非常及时的举措。《条例》第18条规定：“本市设立学生伤害事故处理调解机构，受理属本条例调整范围内的各类学生伤害事故。调解机构由有关部门人员组成，具体事务由市教育行政部门负责。”《条例》规定了“协商、调解、诉讼”三种学生伤害事故的处理途径，对当事人来讲，选择任何一种处理方式都是可以的。
　　根据《杭州市中小学校学生伤害事故处理调解委员会工作规程(试行)》，其主要职责是：负责杭州市属中小学校学生伤害事故的处理调解工作；指导各区、县(市)中小学校学生伤害事故处理调解委员会的处理调解工作。具体程序是先由当事人提出书面申请，申请书应当有明确的被申请人、明确的请求和事实理由。调解委员会在接到申请后，认为申请符合受理条件的，应在3天内作出受理或不受理的书面决定。在作出受理调解决定后，调解委员会指定调解员组成调解小组进行调解。经调解达成协议后，事故当事人应在调解员的见证下签订调解协议。调解的时限是60天。每一位调解员都熟悉相关业务，是各行业的权威。
　　为了保障事故赔偿的资金来源，根据《条例》规定，杭州市教育行政部门还组织全市中小学校投保了校方责任险，建立了事故赔偿的社会化运作机制。这是杭州市的又一个突破。市教育局在今年3月27日组织了市直属学校校方责任保险招投标会议，确定中国人民保险公司杭州市分公司为中标单位。4月4日，在市教育局的主持下，25所市直属学校与中国人保签订了《校方责任保险协议书》，直接受益的有4万余名学生。《条例》明确规定，校方责任险的经费由学校的举办者列入教育经费预算，以学校为单位支付，不得向学生摊派。公办学校的校方责任险所需经费由政府财政出，民办学校则由举办者列入教育成本，这在全国也是独一无二的。据市教育局与人保公司达成的协议，每位学生的责任赔偿最高可达20万元，每次事故的最高赔偿额为350万元。　　
　　《中国教育报》2003年8月29日第7版
前一篇 | 后一篇
 

广告刊登  │  服务信息  │  招聘信息  │  寻求合作

  E-mail:wlb@edumail.com.cn
电话：010-62257722-245/244/256/255 传真：010-62244152
地址：北京市海淀区文慧园北路10号 　邮编：100088
中国教育报版权所有，未经许可不得转载，复制或建立镜像。