●编辑手记●
建立与现代企业制度相适应的现代办学制度
蒋建华
　　多元办学体制是新时期特别是为了适应社会主义市场经济体制进行教育改革的产物，取得了很大成绩，也不可避免地存在一些问题。本文作者从自己的视角出发，提出了一些新颖的观点，可以给人以思考。
　　我们认为，在建立社会主义市场经济体制过程中，教育管理体制改革也不可避免地要受到市场力量的冲击。办学体制作为教育管理体制的重要组成部分，应该摆脱计划经济体制及其思路的影响，在市场经济体制的框架下，按照教育规律进行创新，建立与现代企业制度相适应的现代办学制度。
　　多元办学体制改革中的现实问题，不可回避、也没有必要回避。多元办学体制中，各种各样、性质各异、大小不同、影响有别的问题可以从各个角度进行归纳、分析，并且由于观察者看问题的角度不同，也可能看出不同的问题，然而，其中的根本问题仍然是用市场力量对教育的适度介入与传统的计划经济下所形成的思路的冲突。
　　解决多元办学体制中的问题，正如文中所说，需要“在教育中引入市场机制，并最终建立统一的教育市场”。确立这一观点，需要人们在思想观念上对一些基本问题的认识进行更新。这个基本观念就是对教育公益性的认识问题。正如本文所说：教育公益性的内容和实现形式在新形势下发生了变化，应该认识到教育中国家责任的有限性，应该对民间自发力量在实现教育公平方面的成效充满信心。同时，还要认识到：与教育的公益性互为补充的是教育的“私益性”，即教育具有个人效益，可以经由个人自主/选择，也是一种可以由个人负责的事务。最后，也是最重要的，是需要认识到公共教育行政事务必须加强，是必须过硬的一手。
　　解决了基本观念问题，通过引入市场机制就可能解决多元办学体制中的问题。当然通过市场机制解决多元办学体制的问题，并不是要否定国家或政府在教育发展中的作用，只是对政府职能进行限制和转换，从而建立一种“有限教育行政制度”。这样的教育行政制度，将可以由社会或学校承担的事物交给社会或学校承担，而作为政府的教育行政部门则真正承担起公共教育行政的职责。
　　(蒋建华)
　　《中国教育报》2003年10月12日第4版
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