留学市场，中国的“蛋糕”有多大
中央财经大学　张小燕
　　随着中国加入世界贸易组织，教育作为贸易服务领域的重要组成部分，也面临着重新调整以适应和接轨WTO规则的要求。虽然我国对开放教育的服务是部分承诺，但是在普通高等教育方面，我们的承诺是允许外方为我国提供教育服务的。这就意味着在未来的发展中，我国的普通高校将面临着来自高等教育发达国家的巨大挑战。如何尽快调整自己，走教育国际化的道路就成为摆在我国高校面前的一个重大课题，而发展留学生教育无疑是拉动我国高校国际化的重要因素。
　　国际化办学视野，发展之必需
　　全球经济一体化的发展，带动着跨国、跨领域的国际化人才的需求，留学生市场也相应越来越大。1980年—1990年的10年里，世界留学生数为117万。1990年—1995年的5年里，世界留学生的人数已经上升到157万。要成功地进军国际留学市场，在这样一块越来越大的世界级“蛋糕”面前，分得更大的份额，就要有国际化的办学视野，研究竞争对手，充分发挥自己本土的优势。
　　20多年的改革开放，使我国的综合国力在不断增强，世界声望在不断提高，这是我国发展留学生教育的强劲后盾。悠久的历史，深厚的文化，多种的民族构成，更使我国在世界留学生市场上有着独特的优势。而作为汉语的惟一母语国家，这也是绝无仅有的文化资源。在日渐明朗的教育国际化的道路上，我们应当看到我国的高等教育与世界发达国家相比还有相当的差距。也由于汉语被认为是较难学习的语种之一，这在客观上成了外国学生来华学习的阻力。种种因素影响下，我国高等学校的国际化办学视野需求就更加凸显。
　　留学生教育，呼唤科学管理
　　澳大利亚等一些发达国家的高校，都非常重视留学生教育。
　　他们有健全的机构负责留学生的招生、学前培训及日常管理工作，有的还设有语言培训中心，从而成为世界上接收留学生较多的国家。
　　目前，我国高校的留学生管理方式大致有两种：一体化管理与协作式管理。在一体化管理模式下，留学生的招生、教学、后勤服务统一由一个部门负责。而协作式管理将招生、教学以及后勤服务，按职能划分给学校的不同部门，各部门各司其职，互相协作。从实践上看，一体化管理使管理人员、教师、留学生三者关系密切，工作效率高。但从长远看，特别是从发展高学历的留学生来看，这种管理体制有着明显的缺憾：招生工作过于笼统，教学内容过于单一，后勤服务过于格式化……因此，我们可以借鉴其他一些国家高校完善的留学生教育管理体制，使我国高校在留学生教育管理方面更加制度化、科学化、规范化、法制化，以提高在世界留学生市场的整体竞争力。
　　教育实施者与“蛋糕”份额
　　从事对外汉语教学的教师以及留学生管理人员，是留学生教育的最终实施者。师资队伍的好坏、管理人员素质的高低，直接关系到留学生教育的发展规模。因此，发展留学生教育，首先应该重视对外汉语教学人才的培养。
　　要建立高素质的对外汉语教学队伍，高校就要重视对外汉语教学，要把对外汉语教学当成一门专业学科来发展，成立专门的对外汉语教学中心，教师要趋向专业化。当然，培养一批具有高度责任心，并且熟知相关的留学法律、法规及具备跨文化交际能力、外语能力的留学生管理人才，也将是争夺留学生市场这块“大蛋糕”的有力手段之一。
　　加入WTO后，我们要积极应对，更快、更好、更强地发展留学生教育，高速推进高校教育国际化进程。可以预见，我们在留学市场上的“蛋糕”份额一定不会小。
　　(中央财经大学　张小燕)
　　《中国教育报》2003年9月3日第7版
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