先组建·再规范·重提高
——陕西省民办高校党建工作纪实
本报记者 柯昌万

  10月18日,风和日丽,碧空如洗。
  一大早,西安欧亚职业学院大礼堂便被怒放的鲜花和热烈的标语装扮一新。主席台上,十面鲜红的党旗簇拥着褶褶生辉的党徽,显得庄严肃穆。9时整,学院全体党员欢聚一堂,在雄壮的国际歌声中,中共西安欧亚职业学院党委正式成立。
  从临时党委到正式成立党委,作为民办高校的西安欧亚职业学院在党的建设上经历了三年的有益探索。三年中,学院相继建立了17个基层党支部,发展新党员169人。党的各项建设不断加强,使这所万人民办高校的发展势头愈发强劲。
  在陕西,像西安欧亚职业学院一样,57所民办高校和民办高等教育机构普遍成立了党组织,覆盖面达百分之百。其中,西京职业学院、西安外事职业学院、西安欧亚职业学院、西安思源职业学院、陕西三资职业学院以及陕西服装职业学院等6所民办普通高校的党组织关系隶属于省委教育工委。截至目前,已有西京职业学院、西安思源职业学院、西安欧亚职业学院三所民办高校成立了正式党委。中共陕西省委常委、省委教育工委书记郭永平高兴地说,陕西民办高校党的建设不仅保证了民办高校坚持社会主义办学方向和全面贯彻党的教育方针,也有力地推动了学院的改革与发展,维护了学校的团结与稳定,促进了陕西民办高等教育的健康发展。
  民办高校党建不能有盲点
  “1999年,我院已有6000多名学生,400多名在编教职工。其中,100多人是中共党员。可由于没有成立党组织,党员的教育、管理成为摆在学院各级领导面前的难题”,西安欧亚职业学院党委书记刘尔宁感慨地说。
  当时,这种情况在陕西民办高校中普遍存在。中共陕西省委从坚持社会主义办学方向、全面贯彻党的教育方针的战略高度,着眼于民办高等教育改革发展的全局,以敏锐的洞察力及时指出并强调民办高校党的建设的重要性和紧迫性,明确要求民办高校党的建设一定要覆盖到民办高校的基层,不能有盲点。随后,范肖梅、栗战书等省委领导同志多次主持召开专题会议,听取工作汇报,并深入民办高校调研。
  2000年1月,原陕西省委副书记范肖梅在全省高校党建工作会议上明确要求,凡是有3名以上正式党员的民办高校,在2000年7月以前都必须建立党的组织,按照党章和有关文件要求,把党员教育管理和学校思想政治工作抓起来。
  根据省委领导的要求,中共陕西省委教育工委迅速把民办高校党建工作列入重要议事日程,多次召开民办高校负责人会议,反复强调要把民办高校党组织的组建当作一件大事来抓,组织力量对民办高校党建工作进行专题调研,并先后6次召开民办高校党务干部、法人代表以及普通高校党政领导干部和专家学者座谈会。在深入调研和认真分析的基础上,省委教育工委与省委组织部联合下发了《关于加强陕西省民办高校党组织建设的意见》。
  由于措施得力,陕西民办高校和民办高等教育机构党的建设工作进展迅猛,临时党组织如同雨后春笋般在各民办高校组建起来。到2001年,党的组织在陕西省民办高校中的覆盖率已达百分之百,陕西民办高校党建工作走在了全国的前列。
  民办高校党建坚持“两手抓”
  中共陕西省委教育工委采取“一手抓建设,一手抓规范”的工作方针,按照“先组建、再规范、重提高”的工作思路,努力提高民办高校党建工作规范化水平,促进民办高校党建工作逐步走向制度化、规范化。
  为了使民办高校党的建设健康发展,早在1999年11月,陕西省委教育工委就要求16所已建立党组织的民办高校按照批准其成立的上级党组织的要求,认真做好党建工作。对那些尚未建立党组织的民办高校,省委教育工委根据其具体情况任命了临时负责人,为正式建立党组织积极创造条件。
  1999年,中共陕西省委教育工委在充分调研的基础上,制定并下发了《加强和改进高校思想政治工作的意见》,在全国率先提出了在民办高校加强党的建设工作的设想。2002年,省委教育工委经过多次论证,制定下发了《陕西民办高等学校党的建设工作基本标准》和《陕西民办高等学校党的建设工作量化评估体系》,对进一步规范民办高校党的建设、提高党建工作水平起到了积极的推动作用。
  2000年年初,中共陕西省委教育工委在西京职业学院、西安科技商贸专修学院等民办高校进行党组织组建工作试点。试点院校采取在校党员民主推荐党委(支部)委员人选,然后报省委教育工委进行考察,由省委教育工委将考察情况及初步人选向学校党员通报,并听取学校董事会的意见,最后由省委教育工委讨论决定的办法组建临时党委。
  2001年3月,省委教育工委、省教育厅隆重召开了“全省民办高校党建与管理工作会议”,会议总结了陕西民办高校党建工作的经验,并现场参观考察了西安欧亚职业学院和西安外事职业学院。会上,西安翻译职业学院、西京职业学院、西安培华女子大学等民办高校还重点介绍了他们抓党建促管理,不断提高办学水平的经验。
  为进一步促进民办高校党建工作规范化、制度化,2003年10月10日,中共陕西省委教育工委决定建立普通高校和民办高校党建工作“结对子”联系指导制度,西安交通大学等十所普通高校和西安思源职业学院等十所民办高校就党建工作结成对子,以促进民办高校党建工作上台阶、上水平。
  民办高校党建推动事业发展
  谈到民办高校党的建设对民办高校改革与发展的积极作用,西安欧亚职业学院董事长兼院长胡建波感受颇多。这位年轻的民办高校创办者说,尽管西安欧亚学院从创办到现在只有8年时间,但由于有数百名共产党员始终和学院董事会、院委会奋战在一起,把民办高等教育作为自己的事业,不计名利,不计得失,竭忠尽智,努力工作,使得学校快速发展成为一个占地近千亩、在校学生2万余人、专职教师和管理人员1千余人的著名民办大学,创造了民办高校创始阶段的“奇迹”。
  在陕西,许许多多民办高校创办者都有着和胡建波相同的感受。西安外事职业学院党委副书记梁佐仁说,在民办高校建立健全党的基层组织,不仅有利于民办高校坚持党的基本路线,保证学校的社会主义办学方向,认真贯彻落实党的教育方针,也有利于民办高校充分发挥党的思想政治工作优势和核心凝聚作用,保证教职工队伍和学生队伍的稳定。
  一位民办高校的党员教师说,由于建立了党组织,学院十分重视宣传党的方针政策,十分注重规范自身办学行为,坚持在专业方向上从市场需要出发,在收费上严格执行政府物价部门的规定,在经费支出上坚持为教育教学服务,坚持不懈地对青年学生进行理想信念教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育,并通过基层党支部准确把握学生的思想状况,努力为师生营造了一个良好的学习、生活环境,从而促进了学校的快速健康发展。
  民办高校党建工作的健康发展,有力地推动和促进了陕西省民办高等教育事业的发展。截至目前,全省已有民办高等教育机构57所,在校生超过20万人,累计资产26亿元。据悉,目前全国12所万人以上民办高校中,陕西有6所;而3万人以上规模的民办高校,只有陕西拥有2所。
  《中国教育报》2003年11月3日第4版
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