中国教育报

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探索社区高等教育之路

北京市朝阳区职工大学　杨清英

　　随着时代的飞速发展，教育的功能也在不断演变，教育不再局限于校园的围墙之内，而是已经逐渐在形成一个开放的复杂的社会教育体系。现代教育的明显特征是：教育同地区经济、社会发展密切结合。实现终身教育，建立学习化社会是现代社区教育的最终目标。作为社区教育的中坚力量，社区学院在社区教育中举足轻重。
　　90年代中期，社区学院这一新生事物在中国蓬勃发展起来，北京、上海、天津等地都成立了多所社区学院。仅北京一地，从1999年朝阳区社区学院成立后，就相继成立了五家社区学院。社区学院如何立足社区，怎样才能在社区生存和发展继而担负起社区教育的重任，现在就成了摆在所有社区教育者面前的课题。
　　一、理顺关系
　　由于中国的社区学院刚刚起步，又没有相关的政策扶持，企业、社区居民虽然有迫切的需要，却也不一定选择他们并不熟悉的社区学院来帮助他们实现自己的愿望、满足自己的需要。虽然从国外社区学院的发展历史来看，这也是一个必经的艰难过程。像美国的社区学院，也是通过百多年的发展，加上联邦政府和州政府通过立法和拨款起到保证和引导作用，才逐渐在普遍提高民族素质、适应经济发展需要、普及和发展高等教育、解决社会就业问题等方面发挥出重要作用。社区学院应该尽量争取当地政府的政策和资金支持，加强与企业的联合，为企业培养用得上、留得住的人才，为社区居民提供全面的教育服务。
　　二、送教上门
　　对于社区来说，社区学院应该是信息获取、资料搜集和知识传播的中心，是社区教育的平台或者说是知识的中介组织。而随着城市现代化，经济建设和社会发展，社会需要高素质的从业人员和高度文明的市民，社区正强烈的呼唤教育的进入。随着中国经济形势的发展，特别是“入世”后，就业面将扩大，但对就业者的要求也将更高，也就是说，无数政府公务人员和企业职员将面临新的素质挑战，一些人将产生能力危机感，人们会进行只为提高自身素质、增强竞争力、不以升学为目的的学习。因此，学习化的人生，将成为人们的基本生活方式。
　　三、建立网络化的社区教育体系
　　社区学院要生存，要发展，就必须有自己的特色。要紧紧围绕区域经济和社会发展的需要，体现出地域性。在这一点上，北京朝阳社区学院颇有特点：朝阳区政府在朝阳区“十·五”规划中曾经提出“三化”(农村城市化、城市现代化、区域国际化)、“四区”(将朝阳建成国际商务中心区、高新技术转化区、文化教育发达区和富裕文明新城区)的口号，朝阳社区学院就立即行动，成立由区域内企事业单位、行业协会专家们组成的专家指导委员会，紧密结合社区发展的实际，设置有地域特色的专业，确定社区教育的内容和形式，开展多形式、多层次、多规格办学。
　　社区学院要大力发展社区特色教育，即职业技能培训、行业业务培训，职业特色专业形成特色模块课群，社区咨询服务、社区文化生活教育和区域特色教育形成特色教育网络。要面向社区的全体居民，以丰富多彩的形式为各种学习需求提供条件，从而体现社区教育的全员性、全面性和全程性的特点，使社区学院成为横向联合、纵向沟通的办学实体。
　　四、改变教育观念和知识结构
　　社区教育既然面向社会且具有社会参与的特点，那它就是一种开放性的教育，这种教育，必然与具有封闭性的比较单一的课堂教育有区别，社区教育工作者必须认识到社区多层次、多元化的教育需求与我们过去的教育理念和知识结构上的差距，在实现教育职能的转变过程中，教育者的教育观念也要随之从封闭性向开放性的大教育观念转变。教育环境的变迁，对社区教育工作者的素质提出了新的要求：
　　一是综合知识素质。从知识结构上，要求从精通一门专业的“专才”向知识广博、基础扎实、在广泛领域具有较强适应性、具有较高水平的“复合型人才”方向发展。即一专多能，身兼数职，知识不仅要多，而且融合度要高。社区学院和普通高校完全不同，社区学院必须看着社会的风向标，相机抉择，实行知识的扩容。新经济、全球化、国际贸易、国企脱困、扩大内需、西部大开发，只要是政府关注社会需要的内容，就是社区学院要了解和研究的。
　　二是社会工作能力素质。教师大多出自师范院校，本身就缺乏实践经验，又少有流动，所以整体上是专业知识水平高而社会工作能力差。但社区教育的开放性，要求社区教育工作者不仅必须具有教育学、心理学和管理学等方面的知识，而且必须具有协调、公关和独立开展社会工作的能力，具有社会工作者的特质。现在，有些学院的部分教师已经开始走出校园走向社会，逐渐摸索一些与过去完全不同的教育教学模式和方法。学院相关决策部门也应该尽快适应这种新的变化，制定出新的政策和制度，使相关的工作逐渐系统化、规范化，不能按照传统的制度和逻辑来诠释新的岗位和工作，一支具有开拓性的、过硬的管理队伍和师资队伍永远是学院生存之本。
　　社区学院是适应社区教育的大环境而产生的，它必将随社区教育的发展而茁壮起来，我们只要不断总结经验，积极探索社区教育的发展规律，创建具有现代特色的新的教育模式，就一定能塑造社区学院全新的整体文化形象，使社区学院立足于社区，形成社区教育工作的良性循环。(北京市朝阳区职工大学　杨清英)
　　《中国教育报》2002年8月26日第3版

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