中国教育报

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特殊教育需要特别关注

本报记者　赵显坤

　　5月19日，为今年的“全国助残日”。这一特别的日子，召唤着人们给予残疾人、特殊教育以特别的关注。日前，记者采访了一批特教工作者。他们呼吁，社会应为残疾儿童少年多做点实实在在的事情，让这些受伤的“花朵”得到呵护。
　　令人忧虑的“名册”就业现象
　　毕业生就业是特教学校普遍面临的大难题。“学了八九年，学生到头来无事可做，回家呆着去……”老师们议起这部分学生，心中有一种淡淡的酸楚，也颇感无奈。
　　记者日前去济南泺源学校采访。这是市、区两级政府投资1000余万元兴建的一所弱智学校。该校吕校长告诉记者，前年学校毕业17人，去年毕业12人，基本上没有安排。她对学生今年的就业同样缺乏信心。
　　商河县聋哑学校李校长反映，今年该校毕业生8人，已有4人回家，另外的4人是“意向”接收，但厂子生产情况也不太好，最后能不能进去，进去后能不能拿到工资，都是未知数。
　　关于残疾人就业，国家有明文规定，比如安排残疾人数不得低于单位职工数的1.5%，山东省也作出同样规定。可家长们拿着文件找上门去时，差不多都吃了厂长、经理的闭门羹。接待人员甚至说：“好胳膊好腿的还下岗哩！”
　　“关键是单位领导对国家残疾人政策理解不深。”山东省残联教育就业部老魏同志如是说。据他介绍，去年来全省通过集中、分散、个体等三种形式安排残疾人就业，人数达17万人，比例过低。由此可见，特教学校毕业生的就业面临多么严峻的形势。
　　一些政策也制约着残疾学生的就业。像弱智生，并不被认定为残疾人，因而安排弱智生的单位享受不到免税等优惠政策。这一点，令许多特教工作者大惑不解。
　　据了解，有不少单位迫于国家规定，也招收一定数量的特教毕业生，他们的名字入了职工“花名册”，但人还是被打发回去了。单位宁肯替他们缴纳残疾人保障金，也不愿留人，以致出现“上班就下岗”的结果。
　　经费短缺造就了“维持”型特教
　　特教经费短缺也是一个老问题。就生均费用而言，全国各地、城乡都有差别，有的悬殊还挺大。整体看，特教基本属于“维持”型教育。
　　据了解，山东有140所特校，真正达到省市规范化标准的为数并不多，硬件建设的任务还很重。2000年省特教补充经费被取消，基建和内部设施的配备速度趋缓。目前，该省“十五”特教发展规划中又提出县、市、省规范化学校将分别达到90%、50%、20%，需要克服的困难可想而知。
　　采访中，校长们一致提出“优化特教”的动议。他们认为，普通教育在我国受到特别的重视，发展快，信息化程度大步跨越，可特教这块阵地就冷清多了。他们说以“信息化”带动特教的现代化，可规范化学校以外的不少学校连台电脑都没有，怎么个“带”法？
　　一位特教工作者这样谈自己的意见：特教学校学生少，小的几十人，大的不过一二百人。往来的接待费省上一点，钱也就有了。她指出，对特教还是“说起来重要，转身就忘掉”。
　　社会力量办学几乎是“空白”
　　特教的发展同样离不开“两条腿”走路的方针。与蓬勃发展的社会力量办普教、办职教、办高教相比，特教就少有人问津了。个中原因，则是投入与回报的反差过大。
　　山东菏泽市一市民去年投资16万元，办起了当地首家培智学校，结果只招收了7名学生，后来入不敷出，关门大吉。
　　据介绍，家长们的冷漠与固执是一大原因。家长认为，孩子既然先天残疾，就让他们这样去吧。然而，政府对于社会力量办特教，并没有给予特殊的政策，应是造成这所培智学校自生自灭的主要原因。比如生源不足的问题，政府及职能部门的责任是什么呢？他们对适龄残疾儿童少年的数量、类别、分布等情况若明若暗，没有采取像对学前健康儿童那样上门登记，与村主任、家长签订“责任状”的做法；残疾儿童少年不入学，也引不起注意。
　　最近，山东省残联与省教育厅联合下文，从4月1日开始，利用3个月的时间，在全省范围内对未入学的适龄残疾儿童少年进行一次普查，相信这方面的问题会有所转变。
　　打造自己的优质“品牌”
　　特殊教育的发展面临不少困难，但也不乏有所作为的学校。济南市特教中心通过改革寻找发展出路的经验，就给人们不少启发。
　　该中心为适应社会需要，对职业高中部的专业进行了一番调整，开设了“盲人按摩”、“中医按摩”专业；面向聋生，开设了“烹饪”专业。在这些传统行业中，盲人按摩、聋人烹饪不乏名家辈出，这种社会声誉，使学习这门技术的盲聋生变得格外“抢手”。
　　市特教中心去年又招了一个中专弱智班，让学生学习“中式面点”、“园林花卉”。这些技术都是千万次重复运作，即使脑发育有些缺陷的人也能慢慢掌握这门技术。
　　实践证明，这些学生的手上功夫并不亚于肢体健全的人。
　　市特教中心郭校长认为，有为才能有位。到目前为止，特教中心的毕业生除了考入高职的以外，均能为企业所接纳。
　　这样的学校创造了特教的好“品牌”，它代表特教的一种精神，表明一种前景，很有说服力。关键是政府和职能部门能重视起来，及时给予总结与推广，千万不能让其自生自灭。(本报记者　赵显坤)
　　《中国教育报》2002年5月18日第1版

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