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木工作坊怎能进幼儿园
北京师范大学教授 张燕

  背景新闻:木工作坊咋进了幼儿园
  3月25日上午8时,北京某民办幼儿园分园——家长们送孩子时发现,在幼儿园的二楼——月亮湾班隔壁的两间教室里杂乱无章地堆着木料、大桶的油漆和正在做的桌椅板凳,刺鼻的油漆味、厚厚的粉末弥漫在幼儿园楼道里,施工用的锯齿暴露在外边窗台上。家长们进去的时候,3个民工正在施工,床铺、碗筷一应俱全。
  该幼儿园的很多孩子都出现了抽鼻子、全身搔痒、视力下降等症状。据知情的家长回忆,从年前开始,孩子已经处在油漆、粉末的包围中了,刷漆工人不断地将刷好的东西拿走,将待刷的东西拿进来。今天只是木工作坊大模大样开工而已。就这样,孩子们的健康受害时间长达3个多月。

  看到北京某幼儿园分园的“木工作坊事件”,十分震惊。细细想来,这件事绝不是偶然的,近年类似事件常常见诸报端,应引起重视。这里,我谈谈个人的几点思考:
  幼儿健康第一位
  幼儿园即儿童之乐园。我国幼儿园承担着教育幼儿、服务家长的任务。家长将孩子送来,幼儿园首先要确保其安全健康,进而才谈得上教育。对此,国家的有关法规均有明确规定。1989年国务院颁发的《幼儿园管理条例》明确指出:“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准”,“幼儿园应当建立安全防护制度,严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。”去年9月教育部新颁发的《幼儿园教育指导纲要》中特别强调:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”该园的做法显然是与国家安全法规要求相违背的,因而迫切需要规范园、所主办者与经营管理者的办园行为。
  教育行政部门要“补课”
  教育行政部门特别是区县教育局、市政府主管教育的职能部门,负责本辖区内学前教育管理工作,应对各类学前教育机构进行监督指导。对于违背教育法律规章“园舍设施不符合国家卫生标准、安全标准、妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全”的幼儿园,教育行政部门要履行职责,依法行政,视其情节轻重给予一定处罚,并追究相关人员责任,直到要求司法机关追究刑事责任。如果教育行政部门认为他们只负责业务管理,显然是对自身职责和管理权限的认识有偏差,因而出现管理监控的缺失。看来教育行政部门及其人员也需补上法规学习这一课,并进而加强执法力度。
  家长权益应得到维护
  根据教育部1996年颁发的《幼儿园工作规程》,幼儿园要建立家长委员会,其职责是了解园所计划、各部门工作,反映家长意见,协调双方关系,家园共育等。从本事件暴露的问题看,这所民办幼儿园并无家委会组织,家长的意见得不到反映就不足为怪了,这也从一个侧面表明办园不规范的问题。国外幼教机构往往有家长代表进入作为管理层的董事会,对机构重要事情参与意见,有时即使聘用一个代管孩子的人员这样的小事,也要征得董事会的意见。该园家长对幼儿园工作提出质疑,表明家长作为服务对象参与幼儿教育及园所管理的主动意识在觉醒。事实上,家长作为幼儿园的服务对象同时也是教育的消费者,对于园所事务有知情权,且有权对其工作加以评判监控。进入市场经济,教育机构也要关注和了解家长的需求,主动征求家长的意见,这是调整改进工作、办好幼儿园所必须的重要环节,家长参与园所管理也是世界教育民主化的发展趋向。
  幼儿园豪华装修值吗
  随着中国经济发展,城市中现代化设施鳞次栉比,许多幼儿园大搞豪华装修,改善物质装备,且相互攀比,以吸引家长和生源,这样做的结果往往是弊大于利。很多所谓的现代化设施几乎是人为地建起了一个充满了甲醛、苯等化学物质的毒气室,对儿童的生命健康带来了危害,而且会不可逆转地损害儿童的长久健康,同时也加重了家长的经济负担。这种追求豪华的做法不仅与教育机构的性质与职能不相符合,而且还毒化了社会风气,应当尽快予以制止。教育机构的一切管理措施包括对幼儿园物质装备均应以有利于儿童发展为出发点。
  另外,有的幼儿园还打着开发儿童潜能的旗号,实则是一种商业炒作,其灌输知识和技能训练的做法是完全违背儿童发展规律的。教育改革要以观念改革和体制改革为重,幼儿园举办者和经营管理者要坚持正确的办园思想,积极在教育改革的实践中探索教育规律,实施素质教育,在学前阶段为儿童的健康发展和养成健全人格奠定基础。
  广大家长也应对此形成正确认识,力戒奢华之风给儿童造成的不良影响。教育行政部门可以发挥管理和评价的导向作用,使幼教机构把更多精力放在研究儿童,提高保教质量上。
  《中国教育报》2002年4月30日第3版
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