江苏省加强省内南北合作，推进职教整体均衡发展
江苏省教育厅职业教育与社会教育处　马能和
　　江苏职业教育经过20多年的发展取得了令人瞩目的成就，各类职业学校办学条件得到了较好的改善，涌现了一批在省内、甚至国内都非常有影响的学校。但是，全省职业学校的发展还很不平衡。为有效地解决这一问题，我省从1999年开始积极尝试开展职业学校的南北合作。
　　“南北合作”是指苏北职业学校与苏南职业学校本着互利原则自愿结对(一对一或一对多)，苏北学校以苏南结对学校名义进行招生，所招学生由双方学校分段共同培养，毕业生由苏南学校负责推荐就业的一种校际合作。2002年江苏省联合招生达到了5000多人，2003年计划招生1万人。
　　江苏职教整体水平不高的主要矛盾是南北发展的不平衡。苏南经济发达地区职教发展步伐逐步加快，职业学校办学条件不断改善，师资队伍力量日益增强，教育质量效益显著。苏北经济欠发达地区职业教育的发展却明显滞后，“九五”期间通过实施“1122”工程，虽然集中人力、物力和财力建设了一批职教中心，但由于经济条件的制约，拿不出更多的资金加大投入，不少职业学校无力改善办学条件，专业建设后劲不足，难以充分满足地方经济和社会发展对大批高素质劳动者的需求。因此，开展南北合作，是职业教育领域扶持苏北发展的重要举措。
　　苏北地区由于经济发展水平低和实力弱，教育发展水平相对较低，初中毕业生升学率尚不能达到70%，优质职教资源短缺，相当数量的初中毕业生难以继续升学。这些青年迫切需要获得一技之长，以改善家庭状况和自身前途。
　　苏北地区由于经济发展不充分，自身吸纳职业学校毕业生就业的能力有限，许多职业学校采取劳务输出的形式将毕业生送到苏南或其它经济发达地区就业，但由于受到信息、经费等诸多方面限制，造成学校就业渠道狭窄或学生就业质量不高，同时也加大了学校经费支出。
　　经过几年的实践摸索，职业学校南北合作在招生形式和教学模式上已初步形成了比较稳定的合作模式，促进了招生、就业的良性循环。
　　教学模式灵活多样。根据专业和实习教学对装备条件的要求，实行“一二分段”、“二一分段”、“三年对半分段”。
　　招生形式不拘一格。可以由苏北职业学校代为招生，也可以苏南职校直接到苏北招生。
　　校长教师交流互派。为在较短时间内、较大地改善苏北职教师资队伍、管理干部队伍的状况，苏南经济发达地区建立稳定的专业师资培训基地，聘请本地职业学校的资深教师、高校专家、工厂企业行家组成导师队伍，有计划、有步骤、分期分批培训苏北教师。苏南一些专业教师可以到苏北职校进行为期一至两年的文化课和技术课教学，教师工资由苏南学校承担，苏北学校给予适当补助。南北合作学校进行校长、教师互派，设备设施互通有无。苏南学校对部分更新的设备或利用率不高的仪器设备可以无偿捐赠或有偿租赁给苏北职业学校使用，既盘活了教学资源存量，提高了利用率，又使苏北的学校用相对少的投入满足了自身教学实习的需要。
　　就业安置依托苏南。苏南经济发展水平较高，特别是近年来随着信息化建设和高新技术产业的发展，外向型经济方兴未艾，独资、合资、合作、民营、私营企业发展势头强劲，需要大量经过技能培训的职校毕业生，苏南本地的生源远远不能满足当地的需求。因此，通过南北合作，苏南学校依靠良好的办学条件把苏北学生培养成为有专业技能的高素质劳动者，使他们既可以充实苏南的经济建设，也可以回到苏北支持家乡建设。
　　几年的实践证明，南北合作是提升江苏职业教育整体水平和实现均衡化发展的一条有效途径，是寻求职业教育的新的增长点和发展模式的一项有益探索，是一项富有创新意义的改革工作。
　　《中国教育报》2003年6月11日第4版
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