让更多的人得到发展
张玉兰
　　全面建设小康社会，急需解决的问题千头万绪，促进人的不断的全面的发展，构建学习型社会是头等重要的大事。因为促进社会主义现代化建设的重要基础和前提，就是要有一代代全面发展的人。
　　世界银行的一项研究指出，在劳动力受教育的普及程度很低的情况下，很难对经济增长发挥推动作用。只有当劳动力受教育程度达到某个转折点(例如超过6-7年)，才有可能对收入增长产生根本性的驱动力。因此，世界各国，尤其是经济发达国家，都十分重视对人口受教育程度的不断提高。美、英、日、德等国的平均受教育程度已在13年左右；从业人口中，80%左右是高中和高中以上水平。面积狭小、资源短缺、有沙漠之国之称的以色列，之所以农业发展水平受到世界各国重视，其受过高等教育的人数比例居世界之首以及发达的职成教育起了重要作用。
　　目前，我国的劳动力平均受教育年限不到8年，新增劳动力中只接受过初中教育的占40%多，还有近40%的新增劳动力达不到初级技术所要求的文化程度。据北京市的社会调查显示，来北京从事家政服务的农村人口中，高中文化程度的仅占5-10%，初中文化程度的占20-30%，小学文化程度的占40%，有许多人初来时不会使用任何家用电器，严重影响了这部分人的务工水平。
　　发展经济，全面建设小康社会，需要造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，其中至关重要和紧迫的是必须迅速提高国民、尤其是广大农村人口的文化程度和科学技术水平，才能提高全民的综合素质。这是建设小康社会的本质要求，也是落实“三个代表”重要思想的重要内容。在农村，发挥职业教育和成人教育的资源作用，在抓好各级各类正规学历教育的同时，大力抓好各种类型的培训教育，促进学习化社会的形成，是实现建设目标的重要保证。
　　但是，在很多地方，职成教育还没有被提到应有的重视高度，尤其是成人教育的地位、作用没有得到应有重视，不仅工作中存在不少困难，甚至还有不少人力、物力、财力资源的大量流失。在落实《国务院关于进一步加强农村教育工作决定》过程中，希望各级政府在抓好农村各级各类正规教育的同时，把近几年流失的各级各类农村成人教育的师资队伍、管理队伍、校舍、实验园地及培训场所抢救回来。因为在学习社会中有很多人需要成人教育；因为加快小康社会的建设步伐，必须尽快让更多的人得到全面发展。
　　通过职业教育和成人教育，可以对一个国家的总产值做出决定性贡献，这是整个人类社会发展实践充分证明了的真理。其对不断提高国民受教育程度，进而在经济增长中发挥有力的推动作用，已为各国所公认。
　　《中国教育报》2004年1月29日第3版
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