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一家之言
近日,国家发改委出台政策,高校毕业生创业可免3年行政事业性收费;小型微利企业按20%的比例减征所得税;对资金不足者提供小额担保贷款并由国家对一些微利项目进行50%的贴息;对能力不足者提供创业培训服务,鼓励高校毕业生自主创业,自谋职业。
在当前政府鼓励大学生积极创业的背景下,该政策的出台,实际上就是通过减免税费、担保贷款、国家贴息、人员培训的方式,由政府分担大学生的创业成本,减轻大学生创业的负担。这项政策若能落到实处,对于引导和促进大学生自主创业,无疑是一个福音。
一直以来,虽然我国的创业教育不断发展,但我国大学生创业始终呈现眼高手低的特点,创业准备远远落后于创业热情,创业实施者不到毕业生总数的1%。即使一些大学生积极地作了创业准备,在现实中也经常会面临社会环境支持不足的问题。例如,初始投资难以筹集、人力资源缺乏、政策落实不到位,等等。其中,对创业大学生来说,最束缚其手脚的问题就是在创业的起步阶段盈利少但负担重。这往往导致大学生凭着一腔热情进行的创业尝试,在短暂经营后就因资不抵债而夭折。因此,此番免除行政事业性收费等优惠政策出台,直接减轻了大学生创业者的负担,是政府在促进大学生创业中的作为,是对创业大学生的巨大支持。
当然,这样的好政策只有落实好才能真正为创业大学生解除后顾之忧。此前,一些地方政府也出台了相关优惠政策,包括设立创业基金、享受税收优惠、提供小额担保贷款等。但落实与政策设想存在差距,并未真正使大学生创业者从中受惠。因此,国家发改委在出台分担大学生创业成本的政策后,还需将政策落到实处,真正为大学生创业者提供一个跌倒了也能原地爬起的创业保障服务体系。
《中国教育报》2008年5月19日第8版
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